报告编号：NO.20221230*****
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余伟安律师15891701615.
第一、关于工伤鉴定的几个法律概念：
（一）工伤鉴定是在申请工伤鉴定的职工被认定为工伤的基础上，在其医疗终结或医疗期满之后，由设区的市以上劳动能力鉴定委员会对其工伤有关事宜进行鉴定的行为。因此，必须先认定，后鉴定。
（二）工伤鉴定的范围包括：
1、劳动能力鉴定，包括伤残等级鉴定和丧失劳动能力程度鉴定，
2、停工留薪期鉴定确认，
3、护理等级鉴定，
4、伤残辅助器具配置鉴定等。
（三）初次鉴定：初次劳动能力鉴定是由用人单位、工伤职工或者其直系亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，申请的时间应当是工伤职工的伤情处于相对稳定的状态或者是已经痊愈。
申请劳动能力鉴定所提交的材料不因申请主体不同而有所区别。
应提供的材料主要包括：工伤认定决定书(或工伤证)，工伤诊断证明，以及医院记载的有关负伤职工的病情、病志、治疗情况等资料(包括有关的放射材料)。
（四）致残等级鉴定，也称工伤评残，是劳动鉴定委员会在劳动能力鉴定技术小组认为工伤职工丧失劳动能力，需要评残的基础上，依据《职工工伤和职业病致残程度鉴定》，对因工负伤或患职业病的职工伤残后丧失劳动能力的程度和依赖护理的程度作出的判别和评定。一共有十个级别。一级最高，十级最低。
（五）劳动能力鉴定与工伤评残既有联系又有区别。
从性质上来说，劳动鉴定是工伤评残的基础。从程序上来说，是先鉴定后评残。从范围来说，劳动鉴定更大一些，即除对工伤（含职业病）进行鉴定外，还包括对因病或非因工负伤导致的暂时或永久丧失劳动能力的鉴定，其主要职能是从医务方面对劳动者暂时或永久丧失劳动能力的状况进行鉴定。而工伤评残相对来说更专业、更严格，其职能是对工伤和患职业病职工永久丧失劳动能力的状况进行的鉴定。二者的工作程序和判别依据也不同。但对于明显的工伤（含职业病）案例来说，工伤评残可以与劳动鉴定同时进行。
第二、西安市劳动和社会保障局相关规定流程：
（一）工伤认定程序：
根据《工伤保险条例》（国务院第375号令）、《陕西省实施工伤保险条例办法》（陕西省人民政府第97号令）、《西安市工伤保险实施办法》（西安市人民政府第23号令），工伤认定程序如下：
一、用人单位发生工伤事故后，应在24小时内告知经办机构，工伤认定申请应由用人单位在职工发生事故伤害之日或职业病确诊之日起30日内，向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。二、单位未按规定提出工伤认定申请，工伤职工或者其直系亲属、工会组织自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，向用人单位所在地统筹地区劳动行政部门提出工伤认定申请。
三、申请工伤认定应提交下列材料
1、工伤认定申请表（按填表说明填写）；
2、工伤职工身份证件、劳动合同文本（复印件）或与用人单位建立劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；
3、医疗机构出具的受伤后初诊病历、住院病历、诊断证明书或职业病诊断鉴定书。
四、属于下列情况应提供相关的证明材料
1、生产事故类的工伤，应提交向工伤保险经办机构备案记录和用人单位事故调查报告；
2、认定职业病时，应提交从事有毒有害工种的原始资料(或健康档案)以及有职业病诊断权的医疗机构的病历和职业病诊断鉴定书；
3、因履行工作职责受到暴力伤害的，提交公安机关或人民法院的判决或其他有效证明；
4、由于机动车事故受到伤害的，提交公安交通管理部门的责任认定书或其他有效的法律文书与相关证明；
5、因工外出期间，由于工作原因受到伤害的，提交公安部门证明或其他证明；发生事故下落不明的，认定因工死亡提交人民法院宣告死亡的结论；
6、在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，提交医疗机构救治资料和死亡证明；
7、在抢险救灾等维护国家利益、公众利益活动中受到伤害的，提交事发地县级以上人民政府有关部门出具的证明；
8、属于因公、因战负伤致残的转业、复员军人，旧伤复发的，提交《革命伤残军人证》及劳动能力鉴定委员会作出的旧伤复发的鉴定证明。
对因特殊情况，无法提供相关证明材料的，应书面说明情况。
五、出现下列情况时，劳动保障行政部门不予受理，并发出不予受理通知书。
1、不符合申请时效规定的；
2、所述伤害基本事实不清、材料不全的；
3、不符合管辖权规定或者无书面委托代理关系的；
4、当事人就伤害待遇向人民法院提起诉讼，人民法院判决所认定事实不在工伤范围的；
5、已经由劳动仲裁机构仲裁并已执行伤害待遇，或由劳动仲裁调解，双方就伤害待遇达成协议且已执行的；
6、出现其他与本办法不符的情况。
六、工伤认定申请人提供的材料不完整的，劳动保障行政部门应当在15个工作日内以书面形式一次性告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人应当从告知之日起30日内补正全部材料。
七、劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定决定（按法定程序处理劳动关系争议的时间不计算在工伤认定的时限内），并自工伤认定决定作出之日起15个工作日内，将工伤认定决定通知书送达工伤职工（或其直系亲属）和该职工所在单位。
二ＯＯ四年七月一日
（二）工伤鉴定：
1、领取工伤鉴定相关表格，包括：
（1）西安市职工工伤与职业病致残程度鉴定表（表一）
（2）西安市工伤职工停工留薪期鉴定确认表（表二）
（3）西安市工伤职工辅助器具配置申请表（表七）
2、每张表格一式四份，准备一寸免冠照片四张。
3、用蓝黑色或者黑色水笔填写完毕，并贴好照片即可提交至西安市劳动能力鉴定委员会。
4、应提供的其他材料主要包括：工伤认定决定书(或工伤证)，工伤诊断证明，以及医院记载的有关负伤职工的病情、病志、治疗情况等资料(包括有关的放射材料)。
5、西安市劳动能力鉴定委员会接受申请后收取相关费用即开具介绍信介绍至相关定点医疗机构（西安市中心医院）。
6、由医疗机构鉴定医师安排鉴定事宜。
7、60日内鉴定结论出来后，领取鉴定表。
（二）西安市劳动和社会保障局
地址：盐店街7号
部门联系电话传真
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机要876359508763594987365951
文秘8763591487635914
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养老保险处8763593187635956
医疗保险处8763593387635932
失业保险处8763593787635937
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