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影响我国农村集体所有制承包经营权土地流转都有什么因素

来源:华律网整理 2024-01-12 1334 人看过
报告编号:NO.20240112*****

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农村土地集体所有制下的土地流转就是指农村耕地承包经营权的流转。即土地流转是指在保证土地集体所有制的性质,不改变土地的农业用途的前提下,将农村土地的承包经营权在自愿、互利的原则下在不同生产主体间进行转移。那影响我国农村集体所有制承包经营权土地流转的因素有哪些?

1.农民土地流转意愿和家庭特征

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农民及其所在农户的年龄结构是主要的影响因素。目前,伴随着劳动力由农村向城市的转移,二元体制的弱化,大量的新生代农民进入城镇生活,实现了由村民向城镇居民的转变。而许多年长的农民由于诸多原因,选择留守故土。近几年大量空巢老人事件见端于诸多报道也正是这一时代问题的写照之一。年龄较大的农民,由于故土意识较重,加上文化水平不高,知识结构较为落后,不愿意离开土地,他们对土地流转的意愿就较低。

毋庸置疑,很长时间里,家庭经营是我国农村农业生产的主要生产形式。因此,家庭劳动力的多少、家庭成员的年龄结构、家庭可支配劳动力等因素成为直接制约一家一户农业生产成效的最直接也是最关键的因素。

2.社会保障体系的完善程度

在我国,农民将土地视作其生存的底线保障。因此,社会保障体系的完备程度、保障水平的高低都会直接对农民流转意愿产生影响。现阶段,我国农村社保体系建设存在两大困境:一是社会保障覆盖范围有限,这是因为我国人口特别是农村人口众多,虽然最近几年经济获得了很大的发展,财政收入有了很大的提高。但是平均到每一个公民身上,国家财力就显得捉襟见肘了。因此我国政府一方面大力发展经济,增加财政收入,拓展社保资金的渠道。另一方面,也根据各地区经济社会发展的差异,稳步推进农村社保体系建设,扩大农村社会保障体系的覆盖面。二是保障水平有待提高。受制于政府财力和需保障范围较大的现实国情,当前,我国农村社保水平还比较低。此外,我国农村社保资金来源渠道比较单一,主要靠政府财政资金,缺口较大。特别是取消农业税以后,基层政府可支配收入降低。而短时间内,依靠农民自觉缴纳社保资金恐怕难以为继。

3.农业生产服务体制是否完备

农业生产不仅是土地资源上的耕作,而且还有为农业生产服务的良种、化肥、农药等各种农资服务的产前服务体系,为农业生产中提供机械化的播种、施肥、农药喷洒等产中服务体系以及在生产完成后的收割、储存、运输、加工及销售的产后服务体系。总之,完备的农业生产服务体系,将农业的产前、产中、产后全过程贯通,便于农业生产的专业化和集约化发展,更便于土地地流转和集约利用,从而提高农业生产效率,发展高效的现代农业。

4.我国的土地所有制度

我国的社会主义制度决定了土地所有制必须是公有的,而在农村,集体所有制成为土地公有的主要形式。因此,我国农村土地进行流转的前提是保证土地的集体所有的性质不改变,而对这个前提却有着不同的理解,这个所谓的“集体所有”究竟是指哪个“集体”,是“全体中国农民”?是“某一村庄的全体农民”?还是“某一县镇的全体农民”?这是在进行土地的承包权、经营权、收益权流转时首先要面对的。由于缺乏统一的认-知,因此土地所有权主体虚置成为现实困境。即使是《民法典》颁行以后,也仅是对土地承包经营权的物权特性加以强化,使之清晰。

5.不完全市场化

由于诸多历史和现实的原因,土地流转市场的建设往往是远远滞后于其他市场的建设,其完备程度也有待提升。一般而言,制约我国农村土地流转市场化的因素主要有:一是社会保障制度的完善。前文我们已经提到,土地是农民生存的底线保障,此处不再赘述。二是农业劳动力转移渠道的通畅程度。农村土地流转市场的建立,越来越多的农户将土地投放到流转市场,也有越来越多的农户或其他经济组织从土地流转市场转入大量土地,这样便于进行农业的集约化生产,大量现代化农业生产手段的应用,使得生产率大大提高,这就产生了劳动力的相对过剩。此时,就需要将部分存量的农业生产力向二三产业转移。因此,农业劳动力转移渠道的通畅,不仅可以促进农业生产的发展,而且为第二三产业的发展提供了大量的劳动力。并且,就业渠道的通畅,还有利于社会经济政治的稳定。

6.农业作为减轻货币化压力的有效手段也成为制约土地流转市场化的关键因素

由于我国历时长久的自然经济,自给自足的特性根深蒂固,农户自己从事农业生产,可以大大降低自身日常开支的货币化支出,这是土地流转后获得的货币化收入所不能比拟的。

7.我国农村的产业结构调整

现阶段,我国正处于加速城镇化的发展阶段,大批的青壮年农民离开土地,进入城镇生活,完成了由农村村民向城镇居民的转变。最近几年中国农村出现的空巢老人、留守老人、留守儿童以及城镇中的随迁子女成为这一历史时期的生动写照。由于农业生产的比较收益不高,农村劳动力的老龄化,使得土地撂荒现象时有发生。农村的产业结构也应该进行调整,改变过去单纯依靠劳动力和农资投入,一家一户式的粗放型生产方式;发展大农业,农林牧副渔全面发展,乡镇企业异军突起,乡村工业化,劳动力实现就地转移。在此背景下,土地的流转和集约利用成为必然选择,种粮大户、专业合作社、乡镇企业等应运而生。

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淮南征地怎样给赔偿

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关于淮南征地怎样给赔偿的问题,华律网律师从法律角度分析如下: 拆迁赔偿的计算通常涉及多个因素,包括被征收房屋的价值、搬迁和临时安置的补偿以及因征收造成的停产停业损失的补偿等。 具体的计算方法和标准可能会因地区和政策的不同而有所差异。 首先,被征收房屋的价值是赔偿计算的核心部分。 这通常需要通过专业的房地产评估机构进行评估,以确定被征收房屋的公平市场价值。 评估时,会考虑房屋的位置、结构、建筑面积、使用年限等因素。 其次,搬迁和临时安置的补偿也是赔偿计算中的重要部分。 这部分补偿旨在覆盖因拆迁而导致的搬迁费用和临时居住费用。 具体的补偿标准可能会根据当地政策和实际情况进行调整。 此外,如果因征收房屋造成了停产停业损失,被征收人也有权获得相应的补偿。 这部分补偿旨在弥补因拆迁而导致的经济损失,具体的计算方法和标准可能会因不同的经营情况和政策而有所不同。 需要注意的是,具体的拆迁赔偿计算方法和标准应由市、县级人民政府在制定补偿方案时确定,并会公告在征收范围内。 因此,在面临拆迁时,建议被征收人仔细了解当地的拆迁政策和补偿方案,并积极与政府部门进行沟通和协商,以确保自己的合法权益得到保障。 如果对评估确定的被征收房屋价值有异议,可以向房地产价格评估机构申请复核评估,对复核结果有异议的,可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

阿坝州征地可以怎样计算安置费

法律顾问律师14分钟前回复:

关于阿坝州征地可以怎样计算安置费的问题,根据相关政策法规分析如下: 1、修建房子与计算安置费是两个不同的法律问题。 安置费通常是在政府进行征地拆迁时,给予被征收人的一种补偿费用,用于保障被征收人的基本生活需要。 而修建房子则涉及到建设规划、土地使用权、建筑许可等方面的问题。 如果您是在询问关于征地拆迁中的安置费计算问题。 2、那么根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条的规定,被征收人可以获得包括被征收房屋价值的补偿、搬迁和临时安置的补偿以及停产停业损失的补偿。 具体的计算方法和标准应该由市、县级人民政府在制定补偿方案时予以明确,并在征收决定公告中公布。 但如果您是在询问关于修建房子的费用计算问题,那么这通常涉及到建筑成本、设计费用、施工费用等多个方面。 这些费用的计算方法和标准会根据不同的项目、地区和市场情况而有所差异。 因此,请明确您的问题是关于征地拆迁中的安置费计算还是关于修建房子的费用计算,以便我能提供更准确的回答。

滨州征收可以如何算赔偿

法律顾问律师15分钟前回复:

关于滨州征收可以如何算赔偿的问题,华律网律师从法律角度分析如下: 征地赔偿的具体计算方式和标准可能因地区、政策和拆迁项目的不同而有所差异。 一般来说,征地赔偿通常包括以下方面: 1、 土地补偿费:根据被征收土地的面积和市场价值,给予被征收者一定的补偿费用。 2、 附着物补偿费:对于土地上的附着物,如房屋、树木、农作物等,根据其价值给予相应的补偿。 3、 搬迁补偿费:如果被征收者需要搬迁,可能会获得一定的搬迁补偿费用,以帮助他们在新的地方重新安置。 4、 临时安置补偿费:在搬迁期间,被征收者可能需要临时居住在其他地方,他们可能会获得一定的临时安置补偿费用。 5、 停产停业补偿费:如果被征收的土地上有企业或商铺,可能会获得一定的停产停业补偿费用,以弥补因征地而造成的经济损失。

农村征收土地每亩多少钱,具体的法律规定是什么

法律顾问律师17分钟前回复:

对以上内容,根据相关政策法规分析如下: 农村征收土地每亩多少钱 农村征地补偿标准并不是法定的,征地补偿标准应该由当地人民政府规定。 《土地管理法》 第四十八条 征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。 征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用。 征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。 制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素,并至少每三年调整或者重新公布一次。 征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准,由省、自治区、直辖市制定。 对其中的农村村民住宅,应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则,尊重农村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿,并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿,保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。 县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。 被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。 被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法,由省、自治区、直辖市制定。

郑州修建房子怎么样计算赔偿

法律顾问律师20分钟前回复:

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