报告编号：NO.20240114*****
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查看完整报告当前我国贯彻一事不再罚原则还存在一定问题：
一、《行政处罚法》对“一事不再罚”处罚主体的表述欠缺唯一的确定性。对几个机关都有管辖权的违反行政管理法律;
二、《行政处罚法》的“一事不再罚”原则对适用法规时的冲突没有提供合适的冲突适用规则。相信随着行政法治的发展与完善，这些问题都会得到解决
行政处罚是国家特定行政机关依法惩戒违反行政管理秩序的个人、组织的一种行政行为，属行政制裁范畴。行政处罚作为一种法律制裁，是对违反行政管理法规的行政相对人的一种惩戒、教育手段。目的是使相对人今后不再重犯同一违法行为。
我国《行政处罚法》第24条规定“对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”。按此规定，一事不再罚可界定为：行政主体对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上同类(罚款)的行政处罚。也就是说，行为人的一个行为无论是违反一规范，还是数个规范，受一个行政主体管辖，还是数个行政主体管辖，可以给予两次以上的行政处罚，但如果是罚款，则罚款只能一次，另一次处罚可以是吊销营业执照或其他许可证，也可以是责令停产停业，还可以是没收等，只是不能再罚款。由此可以看出，行政处罚法规定一事不再罚的范围是有限的，仅仅限制的是二次以上罚款的行政处罚，而不限制其他行政处罚种类的第二次或多次适用，在我国目前法律、法规规定的行政处罚种类繁多、职权交叉重叠的情况下，仍不足以解决多头处罚、重复处罚的问题。可以说，这条规定反映了一事不再罚原则理论上的不成熟和迫切的现实需要之间的矛盾及其协调。但我们不能据此来否认一事不再罚原则的存在，这条规定正反映了一事不再罚原则的立法旨意和精神，只是由于理论上不成熟。
对一事不再罚原则的理解首先是对“一事”即“同一个违法行为”的理解和认识。所谓“违法行为”指当事人违反行政法规范的行为或者说违反行政管理秩序的行为，而非其他违法或违纪行为。“同一个违法行为”是指当事人实施了一个违反行政法规范的行为或者说一个违反行政管理秩序的行为，当事人在客观上仅有一个独立完整的违法事实。理解这一概念需要注意以下几点：第一，同一个违法行为是指一个独立的违法行为而非一类违法行为。第二，同一个违法行为在实施的主体上，是同一违法行为人。第三，同一个违法行为是指一个违法事实而非一次违法事件。第四，同一个违法行为，指的是该违法行为的全貌，如果违法行为人针对该行为向行政处罚主体作了重大欺瞒，且该欺瞒导致处罚主体对该违法行为的定性和施罚产生重大影响，则处罚主体在第一次处罚后可以根据新查明的事实情况对违法当事人追加处罚。
需征收房屋的建设活动;应符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性住房项目建设和旧城改造应纳入市县国民经济社会发展年度计划。那么对于房屋拆迁许可证制度是怎样这个问题，下面就由华律网小编为大家解答相关的内容。
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没有规矩，不成方圆，法律规范我们的行为，对于餐饮服务许可证办理流程是什么，你有疑惑吗？想知道法律对于餐饮服务许可证办理流程是什么如何规定？下面就由华律网小编为大家进行解答，供大家参考学习，希望对于大家有帮助。
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其次，受让方还需成功获取到用地建设使用权证书。再者，在此过程中，受让方不得擅自更改土地使用权出让合同中所明确规定的土地用途及建设规划条件等重要条款。接下来华律网小编将为您介绍相关内容。
餐饮许可证在县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门办理。关于餐饮许可证在哪里办理的问题，下面由华律网小编为您详细解答。
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需要以下材料：建筑工程施工许可证1份（复印件）；当地街道办事处或居委会证明1份（原件）施工进度表1份（复印件）；施工扬尘、噪声污染控制措施（验原件收复印件）;监理单位、商混企业提供的证明材料1份（原件）。关于办理夜间施工许可证需要什么资料的问题，下面由华律网小编为您详细解答。
切忌贪便宜，没有预售证的房子不要买。关于没有销售许可证的房子能买么的问题，下面由华律网小编为您详细解答。
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缴纳采矿登记费、采矿权使用费和采矿权价款；关于采矿许可证怎么办理的问题，下面由华律网小编为您详细解答。
办理小吃店营业执照，需办理以下手续：先持身份证原件及复印件一份到所在辖区工商所办理名称预先核准登记手续;持名称预先核准通知书到卫生部门办理卫生许可证;持名称预先核准通知书、卫生许可证原件及复印件2份、申请人身份证原件及复印件2份，1寸照片2张，房产证明手续2份到所在辖区工商所办理营业执照。关于小吃店卫生许可证办理流程的问题，下面华律网小编为您详细解答。
关于宁波修建房子维权流程有哪些的问题,华律网律师从法律角度分析如下： 拆迁可以拨打12348纪检、法律、信访举报专线电话举报维权，通过申请信息公开收集征收程序操作中的违法点，或者收集相关证据向公安机关报警。 拆迁行为侵犯公民人身或财产权益的，当事人可以依法申请行政复议或者依法提起行政诉讼。 法律依据 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。 补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。 被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
关于甘肃改造房屋起诉程序有哪些的问题,华律网律师从法律角度分析如下： 拆迁维权程序主要包括以下几个步骤： 听证：在拟订补偿安置方案公开发布并征求意见时，可以申请听证，提出维权意见。 评估报告复核和鉴定：收到评估报表后，如果当事人对评估结果不满意，可以申请10日内向房地产评估机构申请复核评估，对复核结果仍有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内向评估专家委员会申请鉴定。 申请行政复议：根据《行政复议法》第九条规定，公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以在知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。 提起行政诉讼：当事人对房屋征收、征用决定及其补偿决定不服的，可以提起行政诉讼。 申请信息公开：通过申请政府信息公开，得到房屋拆迁项目的情况，是否有征地批文、是否有立项、是否有环评、是否有规划等信息，以判断拆迁行为的合法性。 3 委托专业律师：征地拆迁维权涉及多个复杂的程序，每个程序都很重要。 不同于一般的民事案件，征地拆迁维权需要将多个程序进行组合，多管齐下，以此推动案件的进展。 4 启动法律程序：在被拆迁人委托律师后，律师会指导被拆迁人启动法律程序，如申请政府信息公开、申请行政复议、提起行政诉讼等。 获得合理补偿：通常在提起法律程序后，拆迁方会主动找被拆迁人沟通补偿事宜，如果补偿合理，被拆迁人可以签订补偿协议，获得补偿。
关于复议前置是什么意思的问题,华律网律师从法律角度分析如下： 复议前置是指行政相对人对法律、法规规定的特定具体行政行为不服，在寻求法律救济途径时，应当先选择向行政复议机关申请行政复议，而不能直接向人民法院提起行政诉讼；如果经过行政复议之后行政相对人对复议决定仍有不同意见的，才可以向人民法院提起行政诉讼。
关于贵阳皮卡车能进市区吗的问题,华律网律师从法律角度分析如下： 在贵阳皮卡车可以进市区，但是应当遵守相应的限行规定，公安机关交通管理部门会根据道路和交通流量的具体情况，对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施，如果交通部门规定某时间段不得进入市区的，则驾驶人需要遵守规定。 法律依据： 《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条 公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。 遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取限制交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告。
关于有牌有证摩托车被扣怎么罚款的问题,根据相关政策法规分析如下： 有牌有证的摩托车未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险的，会被公安机关交通管理部门扣留车辆至依照规定投保后，并处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍罚款。 公安机关依法实施罚款的行政处罚，应当依照有关法律、行政法规的规定。 法律依据： 《中华人民共和国道路交通安全法》第八十二条 公安机关交通管理部门依法实施罚款的行政处罚，应当依照有关法律、行政法规的规定，实施罚款决定与罚款收缴分离；收缴的罚款以及依法没收的违法所得，应当全部上缴国库。
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