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我国代表人诉讼制度的现状及完善

来源:华律网整理 2022-12-29 40587 人看过
报告编号:NO.20221229*****

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    关键词:代表人诉讼/诉讼代表人/诉讼权利/团体诉讼

    内容提要:近年来,我国因产品责任、环境污染、消费者权益受损等原因引起的群体性纠纷不断发生。权利主体规模大,分布广,为了保护大批受害人的合法权益,避免造成重复诉讼和判决相互矛盾的后果,代表人诉讼制度越来越呈现出它的重要性。而我国现行民事诉讼法所规定的代表人诉讼制度在司法实践中还缺乏可行性,也存在一些制度上的缺陷,需要对其进行完善。

    从1997年500多名“太阳车”消费者提起全国首例真正意义上的代表人诉讼并获得胜诉以来,越来越多的群体诉讼案件随着社会的发展而产生[1].2000年上半年,日本**公司笔记本电脑的质量瑕疵使美国消费者获赔10亿美元,而对于同样购买该产品的中国消费者,**公司以“中美两国存在巨大的法律差异”为由,仅统统赔偿“补丁”[2];不久,三菱帕杰罗越野吉普车的严重安全隐患问题引起了中国政府的重视,中国消协为消费者提供了向三菱公司索赔的法律依据和渠道,中国7万多三菱用户可以运用代表人诉讼向三菱公司提出汽车召回、免费修理、更改设计、退货乃至赔偿等要求[3];此外,还有**航空公司服务人员歧视中国籍乘客的代表人诉讼案件[4],中国电-信“200卡”引起的清华大学学生与中国电-信之间的代表人诉讼[5]等等。

    群体诉讼案件的日益增多对我国的法治建设起到了不可估量的推动作用,反映出我国公民法律意识的增强和司法制度的完善。但是东芝笔记本电脑案等则反映出我国在程序法方面的不完善,造成我国消费者难以维权。我国民事诉讼法第54、55条规定的代表人诉讼制度,在面对现代生活中数量日增,种类繁多的纠纷时,我们需要赋予该制度新的内涵。

    一、代表人诉讼制度的渊源及理论基础

    代表人诉讼实质是一种群体诉讼。群体诉讼制度起源于17世纪末、18世纪初的英国衡平法院,是为了解决英国工业革命经济交往过程中同一或同类违法事实引起的众多当事人受损的纠纷而创立的代理人诉讼制度。群体诉讼制度发展完善于美国,尤其是20世纪60年代的美国民权运动和70年代的保护消费者运动大大推进了该制度的发展。随着相关案件的不断涌现,日本、德国、法国等也相继建立了这种制度。

    代表人诉讼的重要理论基础是个人权利与公共利益的衡平,即从私益诉讼到公益诉讼的过渡。私益诉讼是保护个人所有权的诉讼,仅特定人才可提起,公益诉讼保护社会公共利益,除法律有特别规定外,市民均可提起。我们知道,当侵犯的个人利益非常小时,依照民事诉讼传统的诉权理论和既判力理论,个人享有处分权和通过民事诉讼获得救济的权利;当侵犯的利益非常大时,就认为同时侵犯了社会利益和国家利益,由检察官代表国家通过刑事诉讼来救济;当加害方所获得的“非法利益”总额非常大,而受害方则是“小额多数”时,如按传统的一对一私益诉讼显然对受害方不利,其实质已构成对社会利益的侵犯。所以,按照“有权利必然有救济”原则,必须为这种情况设定一种救济方式,以维护社会正义和社会秩序,代表人诉讼制度即为这种情况设置了程序保障,赋予诉讼代表人一种特殊的诉权。

    当然,这种理论基础与民法的“当事人意思自治”原则是存在矛盾的。“当事人意思自治”原则体现在民事诉讼程序领域就是要求保证当事人主张自己的民事权利的自由,法院司法权的运用严格遵从“不告不理原则”,即在发生民事违法行为的情况下,如果当事人或其法定监护人不向法院起诉,法院不得主动干涉当事人之间的法律纠纷。在当事人将法律纠纷提交法院请求法律保护时,法院只能在当事人请求的范围内裁判纠纷各方之间的权利义务。坚持这一基本的民法原则,是现代社会生活中个人权利和自由的重要保障,即使作为判例法系的美国法律规定的集团诉讼,在具体条款方面,都面临着一些极为严格的限制和困难[6].一方是急需保护的“小额多数”利益,一方受民法基本原则所制约,必须在其中找到一个平衡点,因此代表人诉讼制度的构建需要极强的技术性。

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二手车过户法律规定要多久

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无证驾驶开的单子怎么处理

法律顾问律师30分钟前回复:

关于无证驾驶开的单子怎么处理的问题,根据相关政策法规分析如下: 无证驾驶开的单子,驾驶人未能提供驾驶证,按无证驾驶处罚; 驾驶人提供了驾驶证,如行驶时有违法,根据其违法的情况和未随身携带驾驶证一并予以处罚,及时退还机动车; 驾驶人提供了驾驶证,如行驶时无其他违法,给予警告或者二十元以上二百元以下罚款,及时退还机动车。 法律依据: 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条 有下列行为之一的,由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款: (一)未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的; (二)将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的; (三)造成交通事故后逃逸,尚不构成犯罪的; (四)机动车行驶超过规定时速百分之五十的; (五)强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车,造成交通事故,尚不构成犯罪的; (六)违反交通管制的规定强行通行,不听劝阻的。

驾驶机动车上道路行驶会被扣留车辆有哪些情形

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对以上内容,根据相关政策法规分析如下: 驾驶机动车上道路行驶会被扣留车辆的情形有: 1、未悬挂机动车号牌,未放置检验合格标志、保险标志、未随车携带机动车行驶证、驾驶证的; 2、公路客运车辆或者货运机动车超载的; 3、未按照国家规定投保机动车交通事故责任强制保险的。 法律依据: 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条 机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者二十元以上二百元以下罚款。 本法另有规定的,依照规定处罚。

进口货物增值税什么征收

法律顾问律师42分钟前回复:

关于进口货物增值税什么征收的问题,根据相关政策法规分析如下: 进口货物的增值税应当由政府设立的海关征收。 纳税人已缴纳进口增值税的,无论是否已缴纳货款,其取得的海关完税凭证均可作为增值税进项税额抵扣凭证。 《增值税暂行条例》第一条在境内销售货物或者加工、修理、修配劳务(以下简称劳务)、销售服务、无形资产、房地产、进口货物的单位和个人,为增值税的纳税人,应当按照本条例缴纳增值税。

职业放贷人立案标准是怎样的,法律依据是什么

法律顾问律师46分钟前回复:

对以上内容,根据相关政策法规分析如下: 职业放贷人立案标准是怎样的 1、同一出借人在一定期间内多次反复从事有偿民间借贷行为的,一般可以认定为是职业放贷人。 职业放贷人若是违反规定在2年内向不特定多人以借款或其他名义出借资金10次以上、情节严重,就满足了职业放贷案件的立案标准。 根据《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》 第一条违反国家规定,未经监管部门批准,或者超越经营范围,以营利为目的,经常性地向社会不特定对象发放贷款,扰乱金融市场秩序,情节严重的,依照《刑法》第二百二十五条第(四)项的规定,以非法经营罪定罪处罚。 前款规定中的“经常性地向社会不特定对象发放贷款”,是指2年内向不特定多人(包括单位和个人)以借款或其他名义出借资金10次以上。 贷款到期后延长还款期限的,发放贷款次数按照1次计算。 2、非法放贷行为人实际收取的除本金之外的全部财物,均应计入违法所得。 非法放贷行为未经处理的,非法放贷次数和数额、违法所得数额、非法放贷对象数量等应当累计计算。

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