报告编号：NO.20240101*****
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政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公众利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
一、立法目的
明确政府采购合同变更、中止或者终止的原则和条件以及合同变更、中止或者终止后责任如何承担。
政府采购合同虽然是一种民事合同，由采购人与中标、成交供应商按照平等、自愿的原则签订。但是，签订政府采购合同的依据是经过法定采购方式和采购程序确定的中标、成交结果，这个结果具有法律效力，任何人都不能非法改变。基于政府采购合同的特殊性，必须禁止政府采购合同的双方当事人擅自变更、中止或者终止合同。同时，在政府采购合同履行中，由于采购人或者供应商的原因，或者其他原因，可能会导致损害国家利益和社会公共利益情况的发生。在这种情况发生后，政府采购合同就不能继续履行，必须根据不同情况予以变更、中止或者终止。如果上述情况是由于采购人或者供应商的原因造成的，因合同变更、中止或者终止而给对方造成损失的，应当承担相应的法律责任。基于以上考虑，本法对政府采购合同变更、中止或者终止问题作出了具体规定。
二、本法规定的含义
本法关于政府采购合同变更、中止或者终止的规定，包括以下几个方面的含义：
1、政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
这是政府采购合同变更、中止或者终止的基本原则。根据这一原则，采购人与中标、成交供应商的任何一方，都无权擅自变更、中止或者终止合同;在政府采购合同履行中，如果没有出现继续履行合同将损害国家利益和社会公共利益的情况，采购人与中标、成交供应商双方即使协商一致，也不得变更、中止或者终止合同。
2、政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。
这是采购人和供应商应当履行的法定义务。无论什么原因，一旦出现政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的情况，采购人和供应商双方都有义务变更、中止或者终止合同。
3、有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
造成政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的原因，既可能出自采购人，也可能出自供应商，无论出自哪一方，只要因合同的变更、中止或者终止而给对方造成损失的，就应当承担赔偿责任;双方都有过错的，就分别承担相应的责任。
三、执行中应注意的问题
执行本法关于政府采购合同变更、中止或者终止的规定，需要注意以下几个问题：
1、政府采购合同的变更、中止或者终止，由采购人和供应商依法决定。
在本法起草过程中，对政府采购合同的变更、中止或者终止由谁决定的问题，存在着不同看法，一种意见认为由政府采购合同双方当事人决定，另一种意见主张由政府采购管理部门批准。经过研究，本法采纳了前一种意见，即要求在政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益时，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。当然，作为法定的政府采购监督管理部门，各级财政部门应当依法对政府采购合同的变更、中止或者终止实施监督。
2、变更、中止或者终止政府采购合同，采购人与供应商当协商一致，任何一方不得自行作出决定。
通过上文的叙述我们可以知道，政府采购合同的变更、中止或者终止，由采购人和供应商依法决定。如果您还有其他不明白的地方，我们也欢迎您到华律网进行在线咨询，我们有最专业的律师为您提供法律上的帮助，来维护您的合法权益。
王涛律师，中共党员，四川大学民商法学硕士，中华全国律师协会及成都市律师协会会员，中国法学会会员，四川煊焜律师事务所高级合伙人系律所主任。先后工作于成都市中级人民法院、成都仲裁委员会，承办各类民商事案件3000余件，积累了丰富的诉讼庭审经验，从2014年至今多次被评为成都优秀青年律师，现为成都仲裁委员会委员。王涛律师多年始终专注于合同纠纷、离婚纠纷、房地产纠纷、刑事辩护、公司法律事务、法律顾问、拆迁补偿和安置等各领域案件的代理和研究，对于案件要点把握准确，擅长收集、梳理案件证据材料，能够充分维护当事人的合法权益。因此无论是在传统领域，还是在新兴的业务领域，均处于中国法律服务的前沿，诉讼经验丰富，且未达承诺退费。作为一名法律职业者，王涛律师始终追求并致力于“客观、理性、效率、衡平”的法律价值观。?执业领域非诉讼业务：商业合同、公司治理、风险内控、股份制改造等；诉讼业务：主要涉及合同纠纷、股权诉讼、刑事辩护。王律师熟悉企业运营中涉及的劳动、财务、工商、金融等各类法律事务，在公司法务、风险资本投资等事务操作和业务风险控制方面积累了丰富的从业经验，具有良好的综合执业能力和专业素质。对民事侵权、合同纠纷等民商事诉讼有深入的研究和实践。曾担任多家企业、有限公司及公民个人的法律顾问，在担任法律顾问过程中，注重坚持“法律风险以预防为主”的原则，熟练、灵活运用法律规定，最大可能地保障了企业重大经营决策的实现、日常经营的顺利运行和个人客户合法权益的实现。详细>>
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