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史随心律师专职律师

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债权人会议在破产程序中的作用是怎么样的

来源:华律网整理 2019-07-12 2930 人看过
在商业事务的实践中,企业破产是一件比较复杂的事,牵涉到企业股东、企业债务权人、债务人等多方的利益。其中影响最大的是债权人。那么债权人会议在破产程序中的作用是怎么样的?下面由华律网小编为大家解答。

债权人会议在破产程序中的作用是怎么样的

一、什么是债权人会议

债权人会议是指人民法院决定受理企业法人破产还债案件后,所有债权人为实现按比例公平受偿的权利。以保障全体债权人共同利益为目的。为明确表达债权人的意志而在人民法院的领导监督下,成立的由债权人组成,讨论决定有关破产事宜的临时性机构。

我国民事诉讼法第二百条第三款规定:“债权人可以组成债权人会议,讨论通过破产财产的处理和分配方案或者和解协议。”根据这一规定,参照我国企业破产法(试行)第十六条第二款的规定:“债权人会议的决议,对全体债权人均有约束力”。

二、债权人会议在破产程序中的作用是怎么样的

1、有利于法院中立公正的定位,是形式与实质相统一的需要

在目前债权人会议召开不规范,债权人会议功能未得到真正发挥的现实情况下,真正对清算组实施监督的主体是人民法院。此外,法院对清算组还有指导作用。在债权人会议被忽视的前提下,法院与清算小组的行为、职责、利益极易混淆,现实中清算组的很多行为是法院指导或认可的结果,再由法院来监督,那么这种监督如何保持理性?且事实上,作为破产清算程序虽然具有不同于一般诉讼程序的特殊性,但人民法院的性质决定了其在该程序中仍应是处于中立裁判者的地位,而清算组作为破产财产的管理人,从一定意义上讲说,它是继受了破产企业的权利义务,具有一方当事人的象征,在另一方当事人缺失或虚位状态下,往往导致法院的越位或债权人利益的受损。实践中,似乎法院是清算组的上级,对清算组清算过程的一切作为、不作为都看作是法院的作为、不作为,审判人员也往往碰到实际操作中的困惑与尴尬。而引入债权人会议这一特殊机构,以债权人会议与清算组两者之间在同一平面上存在的利益相对性,来构建具有双方对抗意味的破产程序格局,正是法院从这种为难境地解脱出来的必需。因为在破产清算还债程序中,追求破产财产价值最大化,以尽可能地提高受偿率,成为各债权人一致的共同利益;与此相对,追求破产财产价值最大化以尽可能地提高受偿率成为清算组的义务,双方基此形成权利义务指向上的相对性,在清算组的审计、评估、变现等一系列清算过程中,债权人会议有知情权、监督权、异议权,法院则重新归位于中立裁决地位,成为利益平衡的法律衡量支点,从形式上有利于维持中立者的权威形象,从实质上有利于法院致力于追求公正与效率的终极内涵。

2、有利于保护债权人利益,增强清算组责任,是完善破产监督机制的需要

基于债权人会议各成员在对外关系上具有利益一致性,企业宣告破产后,其破产财产用途实际已固定为向债权人偿债。清算组接管破产企业后,即应清理破产企业财产,编制财产明细表和资产负债表,编制债权债务账册,管理、处分破产财产,对外清收债权,决定是否履行合同和在清算范围内进行经营活动,确认别除权、抵消权、取回权,组织破产财产的评估、拍卖、变现等一系列工作。清算组作为破产财产的管理人,其一系列行为的最终结果还是归于债权人承受的。破产财产的多少、破产企业权利的处分、变现价位的高低,直接影响到以后对各债权人的分配清偿率,因而归根究底,这一系列清算工作的主体为清算组,但其结果与债权人利益休戚相关,故而其对清算组的监督才是有能动性的有效监督。同时,因为这种清算工作的结果与清算组并非为实质上的利益联系,故在破产实务中,清算组怠于行使权利或不合理放弃实体权利的可能性还是存在的。而在破产程序中设置债权人会议,由清算组在债权人会议上通报债权人的生产经营、财产、财务情况,并作清算工作报告,提出财产处理方案等,使清算组的工作向债权人会议公开,在实体财产权利的处分上要符合求得价值最大化的宗旨;在清算费用上要符合支出最低化;在破产财产变现的方式上,要在综合价值最大化与支出最低化的基础上选择符合债权人整体利益的合理方式。债权人会议对此可以进行询问、查阅,并在诸多事项上有权提出异议,经申请而启动法院裁决程序。如此,可在很大程度上增强清算组的责任感,完善破产程序中的监督制约机制。

3、有利于促进破产程序有序化,取得社会效果与法律效果的统一

破产还债是丧失存在意义的亏损企业退出市场主体的合法途径,理性看待,具有积极意义。但是对于具体债权人来说,其债务人的破产宣告即意味着债权的部分甚至全部落空,直接导致其资产的减少,故其往往对破产程序存在抵触对立情绪。实践中这种抵触情绪外化为对破产企业主管部门、对清算组、甚至对受案法院的猜疑、指责、不满。而通过债权人会议,可以案说法,增强沟通,引导债权人以理性的眼光看待债务人破产还债,在理性状态下展开破产还债程序。另外,因为债权人除了作为对破产企业拥有债权的整体共同利益外,因破产财产的有限性与固定性,导致各债权人内部之间的利益还存在差异与对抗的性质,在受偿结果上甲债权人针对乙债权人具反比关系。故对个体债权的存在与否、金额多寡、属何性质(涉及有无优先受偿权问题)的认定、财产变现的方式上,债权人内部还存在利益冲突。清算组应通过债权人会议征询并听取债权人多数意见,将其处于散沙无序状态的利益冲突变为具有内部制约机制的民主集中表决,往往能将债权人会议各成员之间的冲突解决在内部,有异议的,还可申请法院复议、裁决,这样有利于提高效率,同时也因为体现了对债权人处分权的尊重,有利于取得债权人的理解与信赖,使债权人之间的差异性在内部消化掉,减少对清算组、法院发泄不满情绪的外化表现,使破产工作有序展开。

在对破产财产的变现过程中,召开债权人会议尤为必要。首先,使其对财产的现状、变现难度、操作可行性等有充分了解,在心理上有了切合实际的期待;选择合理的方式变现后,结果也较易被接受,有利于减少误会,因有序、规范、文明而取得良好的社会效果。否则,债权人对破产财产账面价、评估价与实际变现价之间的差距缘何形成,不可避免地持猜疑、指责态度,抱有不满情绪。另外,在破产实务中,抵押权人对抵押物行使别除权的情况,也应由清算组在债权人会议上进行通报,因为抵押物的变现价值并非就与一般破产债权人无关。现实中,抵押物与抵押债权刚好等值的情况极少,如前者价值大于后者,则多余部分价款应作破产财产;如前者价值小于后者,则剩余债权为破产债权,参与按比例公平受偿。

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延伸阅读:
债权人会议的组成和工作内容
债权人会议的组成和参加人员
债权人会议组成的程序
引用法条:
[1]《中华人民共和国企业破产法》第六十条
[2]《中华人民共和国企业破产法》第五十九条
[3]《中华人民共和国企业破产法》第六十七条
[4]《中华人民共和国企业破产法》第九十七条
特邀律师:
姚志明律师 15210432735

姚志明律师,1977年5月21日出生,执业年限10年以上,中共党员,北京市盈科律师事务所股权高级合伙人,北京市某区人民法院特邀调解员,北京市律师协会职务犯罪预防与辩护专业委员会委员,北京市盈科律师事务所刑事法律事务部副主任,多家大型知名企事业单位及上市公司顾问律师,司法部下属“法制网”点评律师,央视《奋斗》栏目特邀嘉宾,2017年及2018年度连续被评为北京市盈科律师事务所优秀律师,获得北京市朝阳区律师协会颁发的“特殊贡献奖”。执业领域:合同及公司法律事务、刑事辩护。合同领域优势:先后办理过数百起涉及如建设工程合同纠纷、房屋买卖合同纠纷、买卖合同纠纷、保管合同纠纷、租赁合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、装饰装修合同纠纷、委托合同纠纷、借款合同纠纷、旅游合同纠纷、保险合同纠纷、注册服务合同纠纷、供货合同纠纷等各种类型合同纠纷案件,对合同法理论有较为深入的研究,实务经验丰富,善于精准把握合同纠纷案件的争议焦点,思路清晰开阔,不拘泥常规,见解独到。庭审风格稳重,思维敏捷,应变能力强。服务过的当事人超过1000余人,为当事人挽回上亿元的经济损失。部分案例:1.建设工程合同纠纷:历经中院一审、高院二审、最高人民法院提审,为当事人追回工程款计2000多万元;2.房屋买卖合同纠纷:代理买方,在卖方要求解除合同并要求买方承担违约责任的情况下,历经两审,凭借对房屋买卖流程节点的准确把握及合同精髓的理解,二审判决合同继续履行,买方顺利买到房屋;3.合同纠纷:对方当事人变更案由,先后5次起诉,我方均胜诉,成功保卫了当事人的财产;4.保证合同纠纷:同类案件鲜有成功案例,历经两审胜诉,为当事人挽回百万经济损失。公司领域优势:姚志明律师凭借深厚的合同法律实务功底,结合对公司法的持续研究,在公司股权诉讼、股东利益保护、公司治理、经营风险防范等领域亦有较为丰富的经验,先后担任过多家大型知名企事业单位法律顾问。部分案例:1.股东损害公司债权人利益责任纠纷:法律规定:“一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的,应当对公司债务承担连带责任。”在充分研究证据材料的基础上,准确运用公司法理论,结合诉讼技巧,成功将股东个人财产和公司财产剥离,避免了股东对公司债务承担连带责任。2.劳动争议纠纷:员工变更案由起诉某事业单位30余次,代理单位,均胜诉。3.股东出资纠纷:代理股东,法院判决公司退还股东出资款。刑事辩护领域优势:姚志明律师执业以来,在刑民交叉、跨刑事民事领域案件快速增加的新形势下,由于具备较丰富的合同、公司案件实务经验,因此在经济犯罪领域亦有所作为,为数十名犯罪嫌疑人做无罪或罪轻辩护,最大化维护了被告人的合法权益,形成了独特的辩护风格。部分案例:在被告人被指控犯受贿罪、滥用职权罪、挪用公款罪案件中,将指控罪名由三个减少为一个,量刑大幅下降。参与的部分社会活动:1、定期为司法部下属《法制网》社会热点问题提供律师点评;2、作为北京市残疾人联合会公益律师为残疾人提供免费法律服务多年;3、作为特邀嘉宾做客中央人民广播电台《华夏之声》栏目,点评社会热点问题;4、2016年9月14日就“女孩牵老人过马路溺亡,被救老人是否应承担责任”热点话题接受法制网专访;5、2015年12月4日就“地铁妈妈哺乳敲随手拍侵权警钟”热点话题接受法制网专访;6、2015年10月担任中国政法大学研究生院辩论赛评委;7、2015年9月9日就“工作超十年临聘教师遭解聘让谁蒙羞?”接受法制网专访;8、2015年8月17日作为特邀嘉宾做客央视《奋斗》节目;9、2013年7月6日接受《中国经济导报》“70年房产权到期后会怎样”热点问题专访;10、2012年10月11日接受《医师报》“怀孕不能值夜班女医生被医院劝辞”话题新闻专访;11、2012年7月24日接受《新京报》“北京货车超载压塌大桥司机车主被判赔1556万元”新闻专访,后被网易、新浪、搜狐等各大门户网站首页转载报道;12、2012年5月24日接受《医师报》“医生私签协议造成损害后果医院能否免责”话题新闻采访。……姚志明律师以其精湛的业务、专业的服务、高尚的人品获得了当事人的一致好评,是当事人心目中的“金牌律师”。多年来在上述领域积累了丰富的律师实务经验,并形成了以姚志明律师为核心的专业律师服务团队,能够为广大当事人提供优质、高效的法律服务。详细>>

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张莉萍律师 13611115036

张莉萍律师研究生毕业于美国伊利诺伊理工大学芝加哥肯特法学院IllinoisInstituteofTechnology(IIT),ChicagoKentCollegeofLaw,主修公司法Companylaw、合同法Contractlaw、侵权法Torts、财产法Property、家庭法Familylaw,本科毕业于北京大学,是中华全国律师协会会员,北京市律师协会会员,北京市朝阳区律师协会会员,中国青年报特邀嘉宾。张莉萍律师执业于北京市盈科律师事务所,北京市盈科律师事务所是一家全球化法律服务机构,总部设在中国北京,在中国大陆拥有51家办公室,在美国、巴西、墨西哥、英国、意大利、匈牙利、波兰、比利时、西班牙、摩纳哥、希腊、德国、斯洛伐克、捷克、瑞士、法国、韩国、土耳其、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、蒙古、以色列、阿根廷等盈科全球网络覆盖53个国家的113个国际城市。盈科律师事务所8000余名员工,致力于为客户提供全球商务法律服务,为客户创造价值。在TheLawyer(英国《律师》杂志)亚太地区100强律所榜单中,盈科蝉联亚太地区规模很大律师事务所。张莉萍律师自执业以来勤勉上进,认真负责,具有强烈的团队协作精神和责任心,不仅具备深厚的法学理论功底和丰富的实践经验,还以专业细腻的视角、深刻敏锐的洞察力与剖析能力处理各类复杂的纠纷案件。张莉萍律师不断总结办案经验,精益求精,在民商事案件中常见的合同纠纷,公司法务,股权纠纷,劳动争议,家族财富传承等领域有着深入研究和丰富的办案实践经验。张莉萍律师总是根据委托案件的不同情况,采取各种灵活的策略和多样的办案方法为当事人量身定制有针对性的解决方案。张莉萍律师在2015年荣获北京市盈科律师事务所授予的“十佳新人奖”,在2015年参加北京市律师协会组织的青年律师阳光成长计划第十一期培训,并被评为“明日之星”荣誉称号。张莉萍律师凭借认真、细致的工作态度以及专业素养和敬业精神,深得广大当事人的信任,被当事人誉为“金牌律师”。详细>>

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杨振中律师 15110172119

杨振中律师,男,北京市京师律师事务合伙人律师。京师旅游法律事务部主任。清华大学经济管理学院MBA学员私募基金俱乐部公开课授课老师,北京吉利大学特聘讲师。杨振中律师凭借多年扎实案件经验的积累,又依托京师大所平台资源优势,组建专业的律师团队,能够为当事人提供最优质的法律服务。杨振中律师团队专业代理最高人民法院民商事再审、申诉案件以及公司股权纠纷、重特大经济合同、房产、离婚继承等各类疑难复杂的诉讼案件。杨振中律师团队至今已成功代理几百件民商事诉讼案件,尤其在商品房买卖集团诉讼、借名买房、二手房买卖等各种房产案件、离婚财产分割争议巨大的离婚案件、房改房拆迁回迁房继承案件有着大量实战经验,及胜诉判例。杨振中律师思路清晰,见解独到真正能够最大化保护为委托人合法权益。杨振中律师团队同时担任多家企业常年法律顾问,能够以诉讼律师的视角为企业评估风险、把控风险! 一、杨振中律师团队代理最高人民法院再审申诉案件介绍 代理重特大、疑难复杂的民商事在最高人民法院民商事再审或申诉案件。再审申诉案件历来是所有诉讼案件当中最难做的,而最高院的再审申诉案件就难上加难,因自身平台及自有资源,杨振中律师从执业之初就接触并参与此类案件,经过多年的代理工作,总结了大量的实战经验,并建立了良好的沟通渠道。曾参与或代理某市电视机厂土地厂房抵押权纠纷案件、卢某某最高院执行监督案件、苏某某销售合同纠纷案件、江西某某集团公司建设工程施工合同纠纷等案件。 二、杨振中律师团队代理民事案件业务介绍 1.房产纠纷案件:商品房(预售)买卖合同纠纷案件、二手房买卖纠纷案件、公房变更承租人纠纷、央产房买卖纠纷案件、经济适用房买卖纠纷案件、房屋拆迁纠纷、房产继承、房产赠与等案件。 杨振中律师团队对商品房买卖纠纷集体诉讼案件尤为擅长。曾参与并代理通州某小区上百位业主诉开发商逾期办理房产证的诉讼案件,最终业主完全胜诉并获得赔偿。曾代理朝阳区某公寓综合停车楼22位业主诉开发商逾期交房、逾期办证案件,此案件有部分业主商品房买卖合同因逾期办证的违约责任约定不明一审败诉但二审通过努力改判,最终完胜。正在代理的海南万宁开发商将已出售的房产偷偷抵押以及将抵押的房产再行出生的房地产集团诉讼案件,该案件牵扯当地两大国有银行、房管局以及多家建筑公司,案情极其复杂,牵扯多方权益利益,在当地影响极其广泛,并被当地多家纸质及网络媒体报道。 杨振中律师团队近些年代理了数十起北京地区因限购政策房买卖、借名买房引起的违约赔偿诉讼案件。其代理案件当中尤为典型的是同样是两起类似借名购买经济适用房的案件,朝阳区下辖的两个法庭却有截然相反的两种判决。对于借名购买经济适用房案件杨振中律师团队积累了大量实务经验,有着独特代理思路。杨振中律师代理借名买房比较典型的案件为某某某借同学之名购房,在无任何书面约定,仅有部分汇款凭证的情况下,经过周密制定诉讼思路精心组织证据的后最终完胜,替委托人要回了房本已经变成他人的巨额房产。 杨振中律师团队代理比较典型的且有代表性案件为原交通部下属企业房改房拒绝办理产权证一案,该案从是否属于法院管辖范围,到庭审中应当适用一般合同或民法通则还,是遵照交通部的政策文件,再到最后胜诉如何办理产权证,可谓一波三折,最终以委托人拿到房产证保住上千万房产完胜结案。 杨振中律师团队在二手房买卖违约诉讼、房产买卖律师陪购陪售业务,尤其在违约赔偿金、律师陪购陪售业务领域积累了丰富的经验,能更加有效的为当事人把控房产交易风险。 2.离婚继承案件。杨振中律师团队曾代理上百件离婚案件中关于各种形式房产分割案件,以及夫妻一方在婚前或婚后成立公司离婚时如何处置公司股权或相应权益纠纷。曾多次代理不实际参与公司经营不了解公司状况的一方,在非常被动情况下,成功帮助被动方取得了全部合法权益的案件。尤为擅长夫妻共同财产标的较大且有巨大争议的离婚诉讼案件。曾代理大量遗嘱继承、法定继承遗产标的较大且争议巨大的遗产继承案件。 3.交通事故、劳动仲裁工伤侵权累案件 杨振中律师团队曾多次成功劳动仲裁案件,尤其具备法律顾问及诉讼律师的双重经验能够高效的代理劳动仲裁案件。杨振中律师团队曾代理多起工伤赔偿、第三方致害的工伤及人身损害赔偿案件。在工伤赔偿后能否再获得人身损害双重赔偿以及在目前法律尚不明确的情况下,曾成功代理钱某某诉江苏某建设集团公司、某设备租赁公司工伤及人身损害赔偿案件,成功为钱某某获得双重赔偿,争取了权益最大化。 杨振中律师团队曾代理数十起重大交通事故死亡、人身损害、财产损害赔偿案件。为当事人争取了合法赔偿。尤其对于事发现场证据不足,责任认定无法出具的重特大交通案件有实际的代理经验。 三、杨振中律师团队代理商事案件业务介绍 杨振中律师团队曾代理大量一方或双方为公司、企业间的商事经济纠纷诉讼案件,比较典型的有北京限号引起的车辆及号牌租赁后被抵押后有发生重大交通事故系列案、假借名校的留学培训合同纠纷案、高额保过班未过的培训合同纠纷案、企业与个人间借贷合同纠纷案、公司之间的供货合同纠纷案、比较有影响的案件有某公司与解*放*军*歌剧院设备工程纠纷、某公司诉山西某公司供货合同关于管辖法院之争、是投资行为还是股权转让行为的股东权益之争、股东会决议无效胜诉案件等。 四、杨振中律师团队担任公司企业常年法律顾问业务介绍 1.劳动人事方面:劳动合同方面的法律咨询,保密协议,竞业禁止,知识产权保护,法律意见,相关合同、文件的合法合规性审查、修改、起草;公司管理规章制度、员工手册制定及合法合规性审查;公司薪酬待遇奖惩制度制定及合法合规性审查。 2.日常经营方面:公司合并、分立的相关法律咨询、法律意见;股权转让协议的起草、公司增资及对外投资的法律意见;公司经营业务的相关法律咨询,法律意见,相关业务文件,合同的审查,修改,起草以及参与谈判;公司债务追讨、法律尽职调查。 3.杨振中律师团队因多年的积累诉讼经验,所以对法律顾问单位日常问题能够以以往的相类似诉讼经历进行评估法律风险,真正能够做到法律意见精准、具体、到位,具有可操作性,最大限度的降低法律风险。 五、杨振中律师团队的联系方式 手机:15110172119(微信同) 邮箱地址:yzz03@163.com 网址:www.jingsh.com 办公地址: 北京市朝阳区东四环中路37号京师律师大厦2层详细>>

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