报告编号：NO.20240106*****
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据现场目击者称，事情发生在昨天中午12点左右。“当时听见脚手架有异响，抬头一看，发现脚手架出现歪斜。”
由于事发闹市区，且脚手架有倒塌伤人的可能，闻讯后，市区两级应急办、公安、交管、城管等部门赶到现场。为防止意外发生，现场已经设置隔离带，占据江汉北路的一半车道，1楼商铺均已暂停营业，等待排除险情。昨天下午，江汉北路已实行交通管制，只允许车辆由解放大道向新华路方向通行。
记者向监理方和业主方工作人员了解到，大楼维修的脚手架搭起已经月余。事发时，现场工人正在对3楼旧窗户进行更换。
事故发生后，业主方、施工方和监理方迅速制定应急预案，初步估计到今天早晨7点可以拆除危险脚手架。
【法律解读】
理论上认为，整个建筑物的所有人或管理人有对自身周边环境的安全义务，这一点与人们有共同维护社会善良风俗义务是相似的。此种观点认为，坠物致人损害应由建筑物的所有人或者管理人负责。这种观点显然采取了过错推定原则，即由行为人举证证明自己对受害事实没有过错，否则应承担民法上的不利后果。上述观点，实质上触及了法律价值的冲突问题。法律包含了安全、秩序和正义等价值。在高空坠物致人损害中存在着两方不同的价值取向，如果主张唯一的行为主体承担责任，那么就是倾向于正义价值，忽视了秩序价值与安全价值;如果主张凡是可能行为人都要承担责任，那么就是强调了安全价值与秩序价值，回避了正义价值。
面对价值冲突，要尽可能平衡责任来确定不同主体应当承担的责任，可以最大程度实现法的价值，维护当事人的利益，以明确此类民事案件的民事责任主体。由此，从维护公共秩序和公平(保护弱者)的角度，这种观点是可取的。如果要求受害人必须指出谁是具体的侵害人才能获得赔偿，无异于剥夺了其损害赔偿请求权，不利于实现法的价值的平衡。由此，对上述法条的理解应当理解为建筑物的所有人或管理人。作这样的理解，并不定仅仅为了民法救济的方便。实际上还可以有其它的理论支撑。建筑物作为整体而言，对所有者或管理者客观上形成了共同共有关系。民法规定，按份共有的财产，所有权人在内部按份承当责任，对外部承当连带责任;共同共有的财产，所有权人对内平等地承当义务，对外部承当连带责任。建筑物作为一个整体，在不能明确责任主体的时候，全部所有者或管理者作为共有人对外都是连带责任。
我国民法典明确规定，所有权人在行使其财产所有权时，不得违反和损害社会公共利益和他人合法利益。由此可以认为，建筑物上的坠物造成他人损害，就是建筑物的共有人中的一个或几个在行使其对建筑物的所有权时，出于故意或过失的过错损害了他人利益，建筑物的所有所有者或管理人都应该对造成的损害承当连带责任。当然，这里要说明的是，责任主体不限于所有者，也包括管理者或占有者。因为现实中，建筑单元所有者与占有者很多是分离的，在此情况下，要现行占有者承担责任才是公平的。
综上所述，可以得出结论:高空坠物致人损害的民事责任，由坠物的所有人或管理人承担;如果所有人或管理人不明确，由建筑物的所有人或管理人承担连带责任，但能够证明自己没有过错的除外。
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关于人身损害的赔偿标准具体如何确定的问题,华律网律师从法律角度分析如下： （一）医疗费 医药治疗费的赔偿，一般应以所在地治疗医院的诊断证明和医药费、治疗费、住院费的单据或病历、处方认定。 （二）误工费 受害人有固定收入的，误工费的赔偿应当按照其收入的实际损失计算。 受害人无固定收入其误工费的赔偿，可以参照受害人前一年的平均收入或者当地的平均收入酌定。 （三）伙食费 住院伙食补助费，按照国家机关一般工作人员出差伙食补助标准(元天)×住院天数赔偿。 （四）护理费 护理人员有收入的，护理费的赔偿可以按照误工费的规定计算。 护理人员无收入的，护理费的赔偿可以按照当地居民平均生活费标准计算。 （五）交通费 （六）住宿费 按照当地国家机关一般工作人员的出差住宿标准计算，以住宿费的收据为凭。 (七)营养费 营养费的赔偿，可以按照当地居民平均生活费标准的百分之四十至六十的比例计算。
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