一事一议筹资筹劳实施方案

“环境保洁”工程

一事一议筹资筹劳实施方案

为了充分体现农民在新农村建设中的主体作用，鼓励村民参与直接受益的公益事业项目建设，加快推进新农村建设步伐，根据湖南省村民一事一议筹资筹劳管理办法和长沙县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案，结合本村实际，制定本实施方案：

一、筹资筹劳原则、对象

1、筹资筹劳原则：坚持村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额、公开公平的原则。

2、筹资筹劳对象：筹资对象为本村在册户籍人口及受益人口，筹劳对象为本村在册户籍人口和受益人口中男性18—60周岁，女性18—55周岁劳力以及社会志愿捐助者。

二、筹资筹劳范围

本次筹资筹劳主要用于我村垃圾池建设，雇佣环境保洁员，购进垃圾清运车等环境保洁工程方面的集体公益事业。

三、筹资筹劳标准

根据我村实际和本次筹资筹劳“环境保洁”工程项目的总投资概算为26万元，其中集体投入资金82400元，尚差177600元。根据全村总人口3985人，受益人口3985人，除五保、低保、三无等人员之外应筹资人口3700人，全村岁劳力1821个，受益户劳力1821个，按照筹资不超每人每年最高不超过15元和筹劳不超过10个标准工日的规定，拟在全村应每人筹资12元，实际筹资3700人，共筹资44400元；筹劳为每个劳动力筹0.46个工日，全村共筹劳800个,劳动日工价为60元，出劳或以资代劳由农民自愿选择。预计从20__年8月20日开始筹资筹劳。

四、筹资筹劳程序

1、提出事项。本次一事一议筹资筹劳项目由村民委员会提出。

2、形成方案。由村委会向村民公告征求意见，形成初步方案，提请村民代表会议讨论，经三分之二以上村民代表表决签字同意，形成书面决议。

3、方案审核。方案、决议和会议纪录经镇政府初审后，报县农民负担监督管理办公室复审。

4、公布方案。经县减负办复审后的方案在村务公开栏公布，公布时间直至项目完工且各级督察验收完毕。

五、建立领导机构，搞好筹资筹劳监督管理

（一）成立以村支部书记为组长，村会计副组长，村两委成员和村民小组组长为成员的领导小组，搞好筹资筹劳管理，民主理财监督小组实施监督。

1、资金管理。筹资实行单独核算、专用收据、专款专用，若有结余、结转下年度用于兴办其他公益事业，若有缺口，可转下年度筹集。

2、劳务管理。做好投劳登记，村民外出务工等原因无法出劳的，由本人请人代为出劳或以资代劳，村民自愿以资代劳的，应当由本人或者其亲属向村级组织书面提出。

3、工程决算管理。筹资筹劳单项工程竣工并形成的决算，在15个工作日内在村务公开栏内公布。

（二）使用监督

1、由镇人民政府负责我村筹资筹劳情况进行指导和监督，并纳入村级财务代管范围，对违规筹资筹劳或擅自改变用途的，要责令限期纠正，并督促其及时退还所筹资金，或将违反规定的用工，按照标准给予村民相应的报酬。情节严重的，依法依纪处理相关责任人。

2、对无正当理由拒绝承担出资出劳的村民、要批评教育并督促其履行。

六、本次筹资筹劳与项目实施同时进行，项目工程对外公开招投标，村领导小组全程监管，工程质量验收邀请上级组织验收，项目工程从现在开始实施，预计20__年1月底结束。

七、本实施方案由村民代表会议通过后，报镇政府初审，县减负办审批后实行。

村民委员会

二〇一〇年八月十五日