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宋建军律师
非法占用农用地罪司法解释

自然人或单位违反土地管理法规,非法占用大量耕地、林地等农用地改作他用,造成农用地大量毁坏的,构成非法占用农用地罪。欢迎阅读了解非法占用农用地罪司法解释、非法占用农用地罪量刑标准、非法占用农用地罪处罚等知识。

目录

  • 1非法占用农用地罪相关司法解释

    最高人民法院楼于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(2000.6.19法释〔2000〕14号)

    第三条违反土地管理法规,非法占用耕地改作他用,数量较大,造成耕地大量毁坏的,依照刑法第三百四十二条的规定,以非法占用耕地罪定罪处罚:

    (一)非法占用耕地“数量较大”,是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。

    (二)非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”,是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取上、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设,造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。

    第八条单位犯非法转让、倒卖土地使用权罪、非法占有耕地罪的定罪量刑标准,依照本解释第一条、第二条、第三条的规定执行。

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  • 2解析非法占用农用地罪司法解释

    据了解,由于立法和执法环节对大量出现的破坏林地的新情况新问题缺少更明确规定,刑事处罚也不是很有力,致使毁坏林地的现象越演越烈。中国人民大学刑法学教授韩玉胜曾经指出,从刑法实施的情况来看,非法占用农用地罪这条罪名真正的落实并不乐观。单独以这种罪名定罪量刑的案例不多。“事实上,非法占用农用地的行为不仅存在大量原本应该进入司法程序、提起公诉,却只是受到行政处罚的情况,同时还存在很多规避这条法律规定的行为。”现在北京邮电大学法律系任教的北大法理学博士许志永曾在媒体上这样说。

    这次最高法院的司法解释明确规定,违法土地管理法规,非法占用林地,改变被占用林地用途,在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业

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  • 3非法占用农用地罪释解与适用

    非法占用农用地罪,规定在刑法第342条,是指违反土地管理法规,非法占用耕地、林地、草地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地、草地等农用地大量毁坏的行为。

    2001年8月31日,第九届全国人大常委会第二十三次会议通过《刑法修正案(二)》将1997年刑法第342条的犯罪对象从“耕地”扩大为“耕地、林地等农用地”;同日通过的《全国人大常委会关于〈中华人民共和国刑法〉第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释》规定,刑法第342条中“违反土地管理法规”,是指违反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有关行政法规中关于土地管理的规定,明确了非法占用草原...

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  • 4非法占用农用地罪构成

    本罪的构成应当遵循“主客观相统一原则”,从客体要件、客观要件、主体要件和主观要求四个方面加以把握。

    客体要件

    本罪侵犯的客体是国家的耕地管理制度。

    作为一个古老的农业大国,耕地是我国最重要的自然资源。然而中国人均只有耕地约1.3亩,仅相当于世界人均耕地4.1亩的1/3.耕地的贫乏已成为制约中国经济发展的重要因素之一,严加保护耕地是摆在中国人民面前的重要任务,也是每个公民的重要职责。中国《宪法》第10条规定:“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定居于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留区、自留山,也展于集体所有。国家...

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  • 5非法占用农用地罪的司法认定

    根据1997年修订的《刑法》第342条、第346条和2001年《中华人民共和国刑法修正案(二)》的规定,非法占用农用地罪,是指单位或个人违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变所占农用地的用途,数量较大,造成农用地大量毁坏的行为。本罪是1997年修订刑法时增加的新罪名。当时的罪名为“非法占用耕地罪”,其保护的范围仅限于耕地。后来根据实践中出现的新情况,刑法修正案(二)对刑法第342条的非法占用耕地罪进行了增补,将林地也纳入到刑法保护的范围。该罪的设立和修正的确对依法有效保护耕地、林地资源起到积极作用。但在理论上和司法实践中,对该罪的研究和司法适用尚处于边缘化状态。结合司法实践,本文就非法占用农用地罪的若干司法认定问题发表拙见。

    问题一:如何界定非法占用行为

    非法占用行为首先表现为行为的行政违法性,即行为是对有关土地管理法律法规禁止性规范的违反。如修订后的《土地管理法》规定:禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建设、挖沙、采石、采矿、取土等;禁止占用基本

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  • 6非法占用农用地罪与非法转让、倒卖土地使用权罪的界限

    非法占用农用地罪与非法转让、倒卖土地使用权罪都是与土地管理有关的犯罪。二者的不同在于,

    (1)客体不同。本罪侵害的是国家对土地特别是耕地进行保护的管理制度;而非法转让、倒卖土地使用权罪侵害的则是国家对土地使用权合法转让的管理制度。

    (2)犯罪客观方面不同。非法占用耕地罪是结果犯,表现为违反土地管理法规,非法侵占耕地,数量较大,造成大量耕地毁坏的行为。非法转让、倒卖土地使用权罪则是情节犯,表现为违反土地管理法规,实施了非法转让、倒卖土地使用权,情节严重的行为。其中非法转让土地使用权,是指以买卖以外的其他形式非法转移土地使用权的行为,也即未按国家法律规定程序办理征用或者划拨手续的行为,或者末按规定权限办理审批手续的土地转让的行为...

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  • 7非法占用农用地罪与非法批准征用、占用土地罪和非法低价出让国有土地使用权罪的界限

    非法占用农用地罪与非法转让、倒卖土地使用权罪都是与土地管理有关的犯罪。二者的不同在于:

    (1)客体不同。本罪侵害的是国家对土地特别是耕地进行保护的管理制度;而非法转让、倒卖土地使用权罪侵害的则是国家对土地使用权合法转让的管理制度。

    (2)犯罪客观方面不同。非法占用耕地罪是结果犯,表现为违反土地管理法规,非法侵占耕地,数量较大,造成大量耕地毁坏的行为。非法转让、倒卖土地使用权罪则是情节犯,表现为违反土地管理法规,实施了非法转让、倒卖土地使用权,情节严重的行为。其中非法转让土地使用权,是指以买卖以外的其他形式非法转移土地使用权的行为,也即未按国家法律规定程序办理征用或者划拨手续的行为,或者末按规定权限办理审批手续的土地转让的行为...

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  • 8非法占用农用地罪的立案标准

    非法占用农用地罪的犯罪对象包括:耕地、林地、草原等。

    根据2000年6月16日最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定:非法占用基本农田五亩或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上构成本罪。

    根据2005年最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定:

    (一)非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或合计达五亩以上;

    (二)非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上;

    (三)非法占用并毁坏本条第(一)项、第(二)项规定的林地,数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上;

    (四)非法占用并毁坏本条第(一)项、第(二)项规定的林地,其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上,且两项数量合计达到该项规定的数量标准。

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  • 9蔡某非法占用农用地案

    [案情介绍]

    被告人蔡某系广东省揭东县的一名教师。2002年1月22日,蔡某选择揭东县登岗镇黄西村“茶沟溪”基本农田保护区内的耕地,作为其筹办的民办学校建校地点,在未办理合法手续的情况下,擅自在这片耕地上施工建设学校。同年4月9日,揭东县国土资源局工作人员到现场制止其非法占地行为,并向被告人送达“责令停止土地违法行为通知书”,被告人拒不签收,仍继续施工建设。至6月底,学校基本建成。经揭东县国土资源局现场勘查,被告人非法占用耕地面积达10.4061亩,造成这片耕地的种植条件严重毁坏。

    [案件结果]

    2002年12月9日,广东省揭东县人民法院经审理后认为,被告人违反土地管理法规,非法占用基本农田5亩以上改作他用,造成耕地大量毁坏,其行为构成非法占用农用地罪,依法对这一宗非法占用基本农田犯罪案件作出判决:被告人蔡某构成非法占用农用地罪,判处有期徒刑2年,并处罚金2万元。

    [基础知识]

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  • 10非法占用农用地案件辩护词

    ***市人民法院:

    受***本人委托,贵州北斗星律师事务所依法指派冯露律师担任6·18乌当区******非法占用农用地案的被告***的辩护人,案件已移送贵院审判。案件开庭审理后,辩护人根据事实和法律的适用,对案件的争议点发表如下辩护词,请贵院参考:

    一、***系履行职务,本案被告应当是贵阳市乌当区***委会。

    ***市人民检察院的起诉书认定***涉嫌非法占用农用地罪,根据该罪名可知,非法占用农用地罪的犯罪主体为一般主体,可为自然人亦可为单位。

    根据案件结果以及庭审调查可知,公诉机关以***委会与本案被告杨祥贵签订《场地平场协议》,以及***工贸公司与杨猛、郑祖培签订《倒土协议》,认定***等人已涉嫌非法占用农用地罪。而根据《贵阳市乌当区**

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最近更新:2018-08-02
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