烦劳您替我看一个案件。2013年4月15日、2014年4月17日XXxx厂（个体工商户XX会（盖章）2017年1月10日我想问一下这个案件原告和被告应该从哪些争议点入手？

详细描述（遇到的问题、发生经过、想要得到怎样的帮助）：

律师您好，烦劳您替我看一个案件。2013年4月15日、2014年4月17日XXxx厂（个体工商户，经营者A）与XX化委员委派的原企业改制工作领导小组连续两次签订了《房屋租赁合同》（租赁期限均为1年），约定将坐落在XX内的yyy厂所属厂房以及1600平方米土地同时出租给XXxx厂使用。在租赁期间内，应XX要求，XXxx厂多次修缮原有厂房，另外其还投资新建厂房1000余平方米，先后投入资金80万元。自2015年起双方并未继续签署《房屋租赁合同》，但XXxx厂一直占用原场地。2016年9月至12月期间，XX委多次通知A租用场地所在地块将由XX会（系地方政府规章授权机构）拆迁，要求其腾空生产、生活、工作等房屋，并拆除自行搭建、安装的工棚、设备等设施。2017年1月11日，XX会向XXxx厂发出《关于限期腾空并拆除生产设备及自建厂棚的通知》。之后A与XX、XX会等单位就安置补偿问题协商多次，但未能协商一致。2017年3月15日，XX会对XXxx厂所租赁的厂房进行腾空并拆除。A不服XX会对其厂房设备进行强制拆除行为，于2018年5月13日向甬湖县人民法院提起行政诉讼。请求法院确认XX会的强制拆除行为违法；赔偿各项损失共计919万，元，并承担本案诉讼费用。经查明，XX会对XXxx厂所租赁的房屋进行腾空并拆除时该厂尚处于正常生产经营阶段，XX会的行为造成该厂部分生产设备、原材料损坏和其他损失。该厂房拆除后，XX会曾通知A领取相关物品，但A除领取陶瓷器成品及半成品外，至今未向XX会领取相关生产设备。在法院主持协调过程中，双方向法院申请对双方向原审法院申请对涉案资产及损失进行评估，然而评估公司认为涉案资产已经被拆除或毁损，双方对损失数量等方面无法达成一致，故无法进行评估。一审法院认为，行政诉讼受理的前提是被诉的行为是一个行政行为，本案中被告XX会并非行政机关，从其作出的《通知》内容看，系基于XX府[2016]12号会议纪要将钱江旅游度假区内的原硅矿厂所属厂房及1500平方米土地物权交由XX会的事实，向XXxx厂主张物权权利，而非基于具体的行政职权；且其表达的是民事行为意思表示，而非履行公共管理职能的行政行为意思表示。另外，原告也未能提供有效证据证明被拆厂房在拆除时仍为其所承租，如果原告认为构成事实租赁关系，可通过民事诉讼确认，但是否构成事实租赁关系也不属于行政诉讼受案范围，本案不作审查。遂裁定驳回A对XX会的起诉。宣判后，A不服一审裁定，提起上诉。二审法院经审理后认为，一审裁定认为A的起诉不属于行政诉讼受案范围的认定事实不清，适用法律错误，应予以撤销，裁定本案由甬湖县人民法院继续审理。原告证据1.XX委〔2014〕515号文件（该文件明确：“钱江管委会对XX内的yyy厂地块进行拆迁……”）2.《资产负债表》（XX陶瓷厂于2017年2月28日申报给甬湖县国税局的）（总额为580万元，具体包括固定资产450万元、应收票据50万元、应收账款50万元、货币资金30万元）3.《强拆财产损失清单》（XXxx厂于2017年4月1日自制）包括：（1）新建厂房建设投入资金总计80万元，新建厂房1000平方米，造价为每平米800元；（2）生产材料及产品损失金额总计29万元，XX会从厂房内搬出成品陶瓷器2万件，其中破碎1000件（成本为100元），成品陶瓷器因管委会不当行为导致每件损失加工费10元；（3）生产设备总计价值100万元；（4）停产经营导致的年收入损失100万元；（5）房屋租赁合同违约金10万元（参照2013年和2014年房屋租赁合同）4.《职工工资表》（XXxx厂2017年4月1日自制）（因停止生产经营遣散50名员工从2017年3月18至7月17日发放经济补偿金总额为50万元）5.《情况说明》（XXxx厂于2016年4月25日提交给钱江旅游度假区国税局）（该报告中载明XXxx厂与甬湖经信委的房租租赁合同的期限至2017年4月15日）被告证据1.《房屋租赁合同》（2014年4月17日XX陶瓷厂与XX签订的）（该合同中载明XXxx厂所租赁的厂房和土地的租赁期限至2015年4月16日）2.《通知函》、2016浙甬证字第518-1号公证书、2012浙长证字第518-2号公证书以及相应挂号信函收据（表明涉案房屋的出租人在合同到期以后，从2016年9月17日开始因该地块有甬县政府统筹安排，多次要求A搬离并已送达）3.《资产负债表》（XXxx厂于2015年3月5日申报给甬湖县国税局的）（表明XX陶瓷长在房屋租赁合同到期时固定资产仅100万）4.2017浙甬证字第809号公证书（载明原企业改制工作领导小组对XXxx厂腾空物品进行证据保全以及搬迁时的财产状况）5.陶瓷器交接清单20份（表明移交陶瓷器2万件，除破碎1000件外，其余均完好且经该厂工作人员签字确认）6.XX府[2016]12号会议纪要该纪要明确：“同意XX内的原硅矿厂所属厂房及1500平方米土地由XX会管理和后续处置。为保证国有资产的完整性，现仍挂在县经信委账户上的为建设该场地所投入的资金余额由XX会负责在今后场地处置过程中偿还……”7.《关于限期腾空并拆除生产设备及自建厂棚的通知》（全文如下）XX陶瓷厂：根据县政府文件规定，XX内的yyy厂所属厂房及1500平方米土地现权属我XX会所有，而贵厂与XX的房屋租赁合同早已到期。因贵厂迟迟未能配合政府工作自行搬出，已经严重影响钱江旅游度假区的征地拆迁工作进度，现特通知贵厂于2017年2月10日前，自行腾空并拆除生产设备及自建厂棚，如逾期未腾空拆除，我委将依法代为处置，由此产生的一切后果由贵厂自行承担。特此通知。XX会（盖章）2017年1月10日我想问一下这个案件原告和被告应该从哪些争议点入手？

报告编号：NO.20180909*****

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