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算偷税漏税的。不开具发票，隐匿实际收入，设置帐外帐，这是目前发票偷税的最常见现象，尤见于餐饮、娱乐等私营性质的小规模服务性行业。不开发票这一行为本身并不违法，拒开发票才可能涉嫌违法。商家不愿开具发票，原因很简单，就是为了逃税。因为经营者上缴的税款是根据营业收入的多少来决定的，发票则是经营情况的一个依据。
一、偷税漏税是什么意思
1、偷税是指负有纳税义务的单位和个人违反法律规定，采取隐蔽或欺骗手段，不缴或少缴应纳税款的行为，比如有意虚增成本、乱摊费用，缩小应税所得额等。
2、漏税是指纳税人因无意识而发生的漏缴或少缴税款的违章行为，比如因工作粗心大意，错用税率，漏报应税项目等。
3、偷税与漏税有本质的区别，判定漏税的关键是并非故意，因而在处理上也不同。对于漏税者，税务机关一般要求补缴所漏税款，逾期未缴的，需要加收一定的滞纳金。而偷税行为则违反了《刑法》，不仅要补缴税款、加收滞纳金，还可能判处有期徒刑、拘役、罚金等规定处罚。
二、偷税的行为主要有以下几种：
1、伪造(设立虚假的账簿、记账凭证)、变造(对账簿、记账凭证进行挖补、涂改等)、隐匿和擅自销毁账簿、记账凭证；
2、在账簿上多列支出(以冲抵或减少实际收入)或者不列、少列收入；
3、不按照规定办理纳税申报，经税务机关通知申报仍然拒不申报；
4、进行虚假的纳税申报，即在纳税申报过程中制造虚假情况，比如不如实填写或者提供纳税申报表、财务会计报表及其他的纳税资料等。
三、偷税漏税的危害和后果
导致国家的财政收入减少等都是偷税漏税造成的不良后果，并且偷税漏税的当事人将会受到刑事处罚，我国的基础设施一般都是有财政收入支持的，故而若是他人逃税，可能会危害到社会的建设工作不能正常的开展。所以刑法中也规定了很多的刑事处罚，以此来保证其他人员不要实施偷税或者是漏税的行为。
法律依据：
《发票管理办法》
第十九条　销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。
第二十条　所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。
《税收征收管理法》
第六十三条　纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
扣缴义务人采取前款所列手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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回复于 2023.03.30 11:10

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