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论我国行政诉讼证据规则的确立与完善

来源:华律网整理 2022-12-04 29202 人看过
报告编号:NO.20221204*****

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【内容提要】确立和完善证据适用规则,是法院当前改革的一项重要内容。本文试在论述证据规则的涵义、性质与特征的基础上,先后阐述了确立和完善我国行政诉讼证据规则的积极意义、基本原则和规则体系,进而重点论述我国行政诉讼应确立和完善的几个具体证据规则,旨在规划和描述出我国行政诉讼证据规则体系的基本轮廓和具体规则的基本内容。

【关键词】行政诉讼证据规则确立完善

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证据是程序的灵魂。[1]作为证据制度重要组成部分的证据规则,是人民法院依法查明案件事实的根本途径和重要保障,在庭审诉讼中处于十分重要的地位和作用。但遗憾的是,证据规则在庭审方式改革初期未能引起大家的关注和重视;随着庭审制度改革的不断发展,人们逐渐地认识到,缺乏证据具体适用规则是影响和制约我国当前审判方式改革难以取得突破的一个重要因素。为此,最高法院在《人民法院五年改革纲要》中明确提出,要积极摸索公开认证的条件和方法,在总结经验的基础上,确立和完善证据适用规则。

一、证据规则的涵义、性质与特征

什么叫证据规则?对于证据规则内涵的理解,国外学者存在着不同的认识,主要有两类:一是认为证据规则是适用于庭审时证据提交的标准。[2]二是认为证据规则是决定一个事实认定者在解决这些事实问题时可以使用什么材料。[3]这两种认识,共同表达了可采性是证据规则的核心问题,但各自表达的角度和侧重点不同。事实上,证据的可采性问题,具体包括两个方面的内容:一是证据的采用标准,二是证据的采信标准。所谓证据的采用标准,是指在诉讼活动中决定当事人或其他有关人员提出的证据能否被法庭采用所依据的准则。在这个问题上,不同国家的法律规定并不完全相同,而且不同国家的证据学者研究和阐述这一问题的角度也不完全相同。所谓证据的采信标准,是指在诉讼活动中决定法庭或法官在判断被采用证据证明大小而决定其能否被采信所依据的准则。[4]

证据的采用标准和采信标准是两个密切相关的概念,但证据的采用标准并不等于采信标准,两者存在本质区别:前者指证据能力,即被法律允许作为证据的资格,后者指证据的证明力,即证据所体现的证明价值大小与强弱程度;前者反映的是证据形式要件,后者反映的则是证据的实质要件。决定一个证据能否被采用所依据的是证据法上的一般原理和有关规则,它并不要求裁判者相信其内容必须属实。至于可以采用的证据是否可靠以及具有多大的证明价值,则要由裁判者作再进一步的评价,而这正是证据采信标准所要解决的问题。因此,证据的采用标准和采信标准反映的是认证前后两个不同阶段的内容,而且这两个内容在认证过程中具有不可逆转性。换言之,采用的证据不一定都是采信的证据,具备“证据资格”的证据不一定都是作为定案根据的证据,但作为定案根据所采信的证据必须是被法庭所采用的证据,必须是具备证据资格的证据。[5]

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去警察局报案警察不管怎么办

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关于去警察局报案警察不管怎么办的问题,华律网律师从法律角度分析如下: 符合立案的条件,但公安机关不予立案的。 依据法律规定,有两种救济途径。 被害人一是可以向上级公安机关反映情况,要求上级公安机关督促下级公安机关立案。 二是可以向检察院控告申诉部门提出,请求检察院予以监督。

经侦冻结账户流程,怎么规定

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关于经侦冻结账户流程,怎么规定的问题,根据相关政策法规分析如下: 按照法律规定,只有人民法院、人民检察院、公安机关等执法机关可以要求银行冻结账户。 冻结最长期限6个月,逾期自动撤销冻结。 经侦大队冻结账户,需要给书面通知。 人民检察院、公安机关根据侦查犯罪的需要,可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产。 有关单位和个人应当配合。 犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产已被冻结的,不得重复冻结。 法律规定:《民事诉讼法》 第二百四十二条 被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务,人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。 人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。 人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。 人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产,应当作出裁定,并发出协助执行通知书,有关单位必须办理。 经侦冻结账户流程,怎么规定

自驾去西安限行怎么办

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关于自驾去西安限行怎么办的问题,根据相关政策法规分析如下: 机动车驾驶人自驾去西安但是被限行的,则只能在不限行的区域内行驶,在限行的路段,可以换乘其他交通工具,各地的公安机关交通管理部门会根据道路和交通流量的具体情况,对对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。 法律依据: 《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条 公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况,可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。 遇有大型群众性活动、大范围施工等情况,需要采取限制交通的措施,或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定,应当提前向社会公告。

车辆行驶证去哪办理

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关于车辆行驶证去哪办理的问题,根据相关政策法规分析如下: 办理地点: (一)使(领)馆、外籍号牌机动车到车辆管理所办理。 (二)其他机动车到机动车所有人身份证明记载的住所地址所属车辆管理所分所办理。 其中机动车所有人身份证明记载的住所地址在远郊区县的摩托车、三轮汽车、低速货车和轮式自行机械到本区县车管站办理。 法律依据: 《机动车登记规定》第五条 初次申领机动车号牌、行驶证的,机动车所有人应当向住所地的车辆管理所申请注册登记。

砸别人车玻璃拘留几天

法律顾问律师59分钟前回复:

关于砸别人车玻璃拘留几天的问题,华律网律师从法律角度分析如下: 砸别人车窗一般拘留5-10天。 如公安机关认定属于寻衅滋事违法行为,最高可处15日行政拘留,可以并处1000元以下罚款。 如公安机关认定属于故意损毁公私财物违法行为,最高可处15日行政拘留,可以并处1000元以下罚款。 构成犯罪的,依法追究刑事责任,至于是否涉嫌构成犯罪,要根据案情决定。 积极维修车辆、赔偿被侵害人损失的,可以从轻处罚,但不代表不会追究法律责任。

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