报告编号：NO.20240114*****
【问题分析】您好，您所提出的是关于 ***** 的问题...... ，【解决方案】***** 【具体操作】*****
查看完整报告公务员为采取预防措施发生事故会不会构成玩忽职守
某镇政府将组织拆除某河桥的工作委托给镇水务站，镇水务站具体负责拆除该桥的技术指导和工程施工监督。其间，作为镇水务站站长的被告人刘某在起草的招投标公告中，未对报名对象的资质作要求。在拆桥施工前，没有要求施工单位制定施工方案。在拆桥施工过程中，没有安排人员到现场进行技术指导和施工监督。10月27日，被告人刘某到拆桥现场，发现施工人员既未搭井字型脚手架，也未按从中间向两头平衡减负的方法施工，但未采取有力措施制止和纠正，只是口头上要求施工注意安全。10月29日上午，桥身整体突然坍塌，致使施工人员苏某、仇某当场死亡，其它两人受伤。事故发生后，镇政府积极抢救死伤者，做好善后工作，赔偿死、伤家庭70余万元。
公务员是否构成玩忽职守
本文认为，被告人刘某具备玩忽职守罪的主体资格，且对事故的发生有直接责任，其行为构成玩忽职守罪。刘某在代表国家机关行使职权时，没有认真履行工作职责，在组织、实施拆桥过程中未能正确履职，给国家财产和人民生命带来重大损失，符合玩忽职守罪的犯罪构成要件。
(一)刘某具备玩忽职守罪的主体资格。
我国《刑法》第三百九十七条规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。此罪的主体须是在国家机关中从事公务的人员。由此来看，在事业单位从事公务的人员似乎就不能构成玩忽职守罪。而《全国人大常委会关于〈中华人民共和国刑法〉第九章渎职罪主体适用问题的解释》的规定，在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时，有渎职行为，构成犯罪的，依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。该规定明确将代表国家机关行使职权的非国家机关工作人员纳入到渎职罪的主体中。
本案被告人刘某虽属事业编制人员，但在桥梁拆除工作中被政府临时借用，履行危桥拆除的技术指导和施工监督职责，属于“虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员”，故具备玩忽职守罪的主体资格。
(二)刘某的行为是玩忽职守行为。
被告人的行为不属工作失误，是玩忽职守行为。工作失误是指在积极的工作过程中，由于业务水平和能力不足而决策不当，导致了生命财产等国家和人民利益的损失。玩忽职守罪与工作失误有相似之处，都是产生了过错，并且给国家和人民利益造成了损失，但二者是也有着不同之处。
从主观心理状态看，工作失误的行为人在主观上具有一定的过错，但却是一种积极的履行职务的心理态度；而玩忽职守犯罪人在主观上是过失，是应当预见发生事故，因消极或不负责而未能防止事故发生的心理状态。本案中，被告人刘某作为拆除危桥的技术指导和施工监督的负责人，本应按照法律、法规的规定招标、监督和指挥施工，但未认真履行职责，降低施工人员的资质要求，且对施工人员违反操作规程施工也未采取有力措施制止和纠正。被告人刘某主观上疏忽大意而没有预见到事故的发生，具备玩忽职守罪的主观特征。
以上知识就是小编对“公务员为采取预防措施发生事故会不会构成玩忽职守”问题进行的解答，通过安全的分析，公务员是属于玩忽职守罪的犯罪主体，为采取预防措施发生事故的，是有可能构成玩忽职守罪的。读者如果需要法律方面的帮助，欢迎到华律网进行法律咨询。
宋建军律师，中华全国律师协会会员，三级律师职称，四川雷声律师事务所主任，资深执业律师，执业证号：15101198710586827。宋建军律师专注法律服务三十年年，曾从事多年公安机关工作，任专职律师三十年年，其中担任主任律师十几年。具有扎实的法学理论功底，全面的法律实务知识，良好的分析、判断、解决法律实际问题的能力。从1987年起进入律师行业，以求实认真的态度，严谨细致的思维，办理了千余件各类民商事及刑事案件,为委托人提供专业化法律服务，最大限度地维护了委托人的合法权益，积累了丰富的诉讼和非诉法律服务经验。曾先后担任几十家公司、企业法律顾问等社会职务。先后发表论文几十篇，荣获某市司法行政先进工作者称号。宋建军律师注重法律服务的品质和效率、以专业的精神满足客户的需求，对代理的案件责任感重、使命感强!良好的职业道德和执着求真，追求公平正义的工作态度让宋建军律师在委托人以及同行中树立了良好的形象。宋建军律师的执业理念：公正、专业、优秀、奉献!工作地址：四川省成都市成华区双荆路1号泰业北城广场A做1304室电话：18190840309（微信同号）工作QQ：2506354150邮箱：[email protected]擅长领域介绍宋建军律师擅长办理：建筑房产、债券债务、买卖合同、婚姻继承等民商事诉讼业务及经济犯罪、职务犯罪、毒品犯罪等刑事案件。对法律顾问公司的风控管理、争议解决、法人治理等非诉法律事务具有一定钻研及实务经验。详细>>
在线咨询
构成该罪，情节较轻的，处二年以下有期徒刑或者拘役。关于阻碍解救被拐卖妇女罪怎么处罚的问题，华律网小编整理以下内容，希望能帮助到大家。阻碍解救被拐卖妇女罪怎么处罚阻碍解救被拐卖妇女罪的处罚有：构成该罪，情节较轻的，处二年以下有期徒刑或者拘役;一般犯罪情节，判处二年以上七年以下有期徒刑。该罪主要是指负有解救职责的国家机关工作人员利用职务阻碍解救的情形。法律依据...
宋建军律师，中华全国律师协会会员，三级律师职称，四川雷声律师事务所主任，资深执业律师，执业证号：15101198710586827。宋建军律师专注法律服务三十二年，曾从事多年公安机...
一般犯罪情形，处五年以下有期徒刑或者拘役;造成严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。关于商检徇私舞弊罪既遂会判多长时间的问题，华律网小编整理以下内容，希望能帮助到大家。
动植物检疫机关的检疫人员徇私舞弊，伪造检疫结果的，处五年以下有期徒刑或者拘役。关于动植物检疫徇私舞弊罪怎么判刑的问题，华律网小编整理以下内容，希望能帮助到大家。
客体是国有公司、企业财产权益和社会主义市场经济秩序，客观上表现为国有公司、企业的工作人员由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或严重亏损等的行为。关于国有企业渎职罪的构成要件。大家和华律网小编一起来看看整理的相关内容吧。如果你正面临法律纠纷，情况复杂，想找专业律师协助处理的，请点击下方咨询按钮。
犯非法批准征用土地罪既遂的，一般惩处三年以下有期徒刑或者拘役。因其非法批准征用土地的行为造成国家或集体利益损失特别重大的，应惩处三年以上七年以下有期徒刑。关于非法征用土地罪既遂有哪些惩罚的问题，华律网小编整理以下内容，希望能帮助到大家。
非法批准征用、占用土地罪量刑标准的规定是处三年以下有期徒刑或者拘役或者三年以上七年以下有期徒刑。非法批准征用、占用基本农田十亩以上，或者非法批准征用、占用基本农田以外的耕地三十亩以上的构成犯罪，致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，是本罪的加重处罚事由。关于非法批准征用、占用土地罪量刑标准是如何规定的的问题,下面华律网小编为您详细解答。
宋建军律师，中华全国律师协会会员，三级律师职称，四川雷声...
客体是国家动植物检疫机关的正常活动，客观方面表现为动植物检疫机关的检疫人员严重不负责任，对应当检疫的物品不检疫，或者延误检疫出证、错误出证，致使国家利益过受重大损失的行为。主体是动植物检疫机关的检疫人员，主观方面为过失。关于动植物检疫失职罪具体构成要件的问题，下面由华律网小编为您详细解答。
非法低价出让国有土地使用权罪的定罪量刑为处三年以下有期徒刑或者拘役或者三年以上七年以下有期徒刑。任何国家机关工作人员，只要违法低价出让国有土地使用权，情节达到了严重的程度，即可构成本罪。关于非法低价出让国有土地使用权罪的定罪量刑的问题，下面由华律网小编为您详细解答。
公证员能作为渎职罪的主体。渎职罪是指国家机关工作人员利用职务上的便利或者滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关公务活动的合法、有效执行，致使国家与人民利益遭受重大损失，从而构成的犯罪。 关于公证员是否能作为渎职罪的主体的问题，下面华律网小编为您进行详细解答。
一般处五年以下有期徒刑或者拘役;如果情节严重的，应当处五年以上十年以下有期徒刑。本罪侵犯的客体是国家监管机关的监管制度，即看守所、拘留所、少年犯管教所、拘役所、劳改队、监狱等监管机关的监管制度。关于刑法中如何规定私放在押人员罪量刑标准 问题，下面华律网小编为您详细解答。
玩忽职守是指国家工作人员不认真、不负责地对待本职工作的行为。法律规定国家工作人员如果玩忽职守，导致公共财产，国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 关于哪些是玩忽职守的问题，下面华律网小编为您进行详细解答。
刑法辩护人毁灭证据罪构成要件：主体要件。只能是刑事案件中的辩护人。客体要件。是公民的人身权利与司法机关的正常活动。主观要件：本罪在主观方面是直接故意。客观要件：表现为在刑事诉讼中，毁灭证据的行为。关于刑法辩护人毁灭证据罪构成要件是什么的问题，下面由华律网小编为您详细解答。
关于被取保候审属于案底吗？的问题,华律网律师从法律角度分析如下： 被取保候审属于案底吗 被取保候审不属于案底，如果在取保候审期间结案，没有受到刑事处罚的，就不算是犯罪记录，不会留案底。 所谓的案底，一般是认为违法犯罪前科，取保候审只是一种强制措施，如果行为不构成犯罪，到时间予以解除后，并不会留下所谓的案底，但是如果有其他违法犯罪行为被查处的话，倒会让公安机关戴上有色眼镜。 取保候审期间不允许出国，但结案后如未作其他处理，公安机关应给开具无犯罪记录证明。 取保候审只是刑事强制措施之一，并不是说明该案撤销了或者不留案底，最好在检察院审查起诉做刑事和解不起诉处理，如果提起公诉最好能要求适用缓刑，这些工作最好能委托专业律师代为处理。 如果在取保候审期间结案，没有受到刑事处罚的，就不算是犯罪记录。
关于职务侵占罪的管辖机关是谁？的问题,华律网律师从法律角度分析如下： 职务侵占罪的管辖机关是谁 职务侵占罪的管辖机关是公安机关。 是由公安机关管辖，检察院只管辖国家工作人员的犯罪。 刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。 贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，由人民检察院立案侦查。 对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。 自诉案件，由人民法院直接受理。
关于过失致人死亡罪的标准的问题,华律网律师从法律角度分析如下： 1、过失致人死亡罪，是指行为人因疏忽大意没有预见到或者已经预见到而轻信能够避免造成的他人死亡，剥夺他人生命权的行为。 刑法第二百三十三条过失致人死亡的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑。 2、本法另有规定的，依照规定。 (刑法另有规定是指失火、交通肇事致人死亡的，按失火罪、交通肇事罪的规定处罚）。 过失致人死亡罪属于过失犯罪，是指由于过失导致他人死亡后果的行为。 过失致人死亡，包括疏忽大意的过失致人死亡和过于自信的过失致人死亡。 前者是指行为人应当预见自己的行为可能造成他人死亡的结果，由于疏忽大意而没有预见，以致造成他人死亡。 后者是指行为人已经预见到其行为可能会造成他人死亡的结果。 法律依据： 《中华人民共和国刑法》第二百三十三条 过失致人死亡的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑。 本法另有规定的，依照规定。
关于持有假币罪既遂的处罚规定是什么的问题,根据相关政策法规分析如下： 1、刑法对持有假币罪既遂的处罚规定是：处三年以下有期徒刑或者拘役； 数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑。 2、根据《中华人民共和国刑法》第一百七十二条规定，明知是伪造的货币而持有、使用，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处一万元以上十万元以下罚金； 数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金； 数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
关于逃税罪怎样才能立案，最新的规定是什么的问题,根据相关政策法规分析如下： 法律分析 我国公安机关对于涉嫌逃税罪的案件进行刑事立案的标准有：纳税人逃避缴纳税款，数额在五万元以上并且占各税种应纳税总额百分之十以上；纳税人五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚，又逃避缴纳税款，数额在五万元以上并且占各税种应纳税总额百分之十以上的；其他法定情形。 法律依据 《中华人民共和国刑法》第二百零一条 纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大并且占应纳税额百分之三十以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 扣缴义务人采取前款所列手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，数额较大的，依照前款的规定处罚。 对多次实施前两款行为，未经处理的，按照累计数额计算。 有第一款行为，经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，已受行政处罚的，不予追究刑事责任；但是，五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚的除外。
快速咨询在线专业律师
3分钟快速回复
