征地拆迁

您的位置:首页 > 法律常识 > 征地拆迁> 土地征收> 征地补偿

尹利兵

高级合伙人律师
18201066279
征地拆迁

北京 丰台区

以法律的智慧服务人 以法律的知识帮助人

征地补偿费分配监管应该如何进行

来源:华律网整理 2018-01-04 1237人看过

对土地进行征收的时候就需要对被征收人进行补偿,土地补偿到位后就需要分配,补偿款分配是有一定要求的,实践是经常出现补偿款被扣留的情形,那么征地补偿费分配监管应该如何进行?下面由北京拆迁律师为读者进行相关知识的解答。

一、征地补偿费分配监管应该如何进行

对征地补偿费用的分配和使用如何实施有效监督,事关维护被征地农民合法权益、化解征地纠纷和推进征地工作的正常进行。据福建省统计,被征地农民对土地补偿费、安置补助费分配和使用不满,以及认为征地补偿费用被侵占、截留、挪用、抵扣而上访的比例占到土地信访案件数量10%左右,成为土地信访案件中较为突出的问题。可见,明确征地补偿费用分配和使用的监督管理部门,对于规范管理、理顺关系、明确诉求渠道、化解矛盾和纠纷,具有重要意义。

从职能配置看,国土资源部门没有监管征地补偿费分配使用的职责,根据《土地管理法》第五条第二款的规定,县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责,由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。《土地管理法实施条例》第二十六条第三款规定,市、县和乡镇人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。

从《土地管理法》及其实施条例的规定看,没有明确规定国土资源部门对农村集体经济组织依法取得的征地补偿费用的分配和使用具有监督的职权或职责。从国土资源部、省级国土资源管理部门乃至市、县国土资源管理部门职能配置、内设机构和人员编制规定的“三定方案”中,也没有赋予国土资源部门这方面的监督职责。

征地审核审批、支付征地补偿费用、征地补偿费用的分配和使用,是征地前、中、后期三个方面的事情,对征地审核审批和支付征地补偿费用的具体工作,由国土资源部门承担,这是法律规定的,但法律法规没有规定征地补偿费用的分配和使用的监督由国土资源部门负责。按照建设法治政府的要求,政府及其主管部门没有法律法规、规章的规定不得实施行政行为,否则就是越权或是滥用职权。

2004年10月,《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004)28号)出台,28号文件对征地补偿安置制度作了非常全面、明确的规定,其中对征地补偿费用的分配和使用进行监督的规定也非常具体。根据第十五条的规定,被征地的农村集体经济组织应当将征地补偿费用的收支和分配情况,向本集体经济组织成员公布,接受监督。

农业和民政等部门应加强对农村集体经济组织内部征地补偿费用分配和使用情况的监督。国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》的通知中,也明确规定“当地国土资源部门应配合农业、民政等有关部门对被征地集体经济组织内部征地补偿安置费用的分配和使用情况进行监督”。

二、征地补偿费实际操作中应当如何监管

从实际工作看,相关部门的职责还需明确。法律、政策的规定非常明确,为什么实际工作中却往往将征地补偿费用分配和使用的监督职能安在国土资源部门头上呢?

究其原因,一是对相关规定不熟悉,新政策的不断出台,使人们还不能全面了解和理解,一些国土资源部门的同志对此也没有进行细致地比较和掌握;

二是习惯使然,在人们印象中,国土资源管理部门自然有责任监督征地补偿费用的分配和使用,以至许多被征地农民对这方面不满或认为存在违法情况时,首先就想到向土地主管部门反映,对这类问题的举报信,领导往往批转国土资源部门处理,国土资源部门长期以来也将其作为分内工作看待和处理;

三是相关监督制度没有建立或不健全,当然相关监督制度没有建立不能说就没有这项职责。国发[2004]28号文件最为明确地规定农业、民政部门负有征地补偿费用分配和使用的监督职责,由于时间短,工作衔接等方面的原因,使得农业、民政部门在具体监督对象、如何实施监督等方面还没有成熟的规章制度甚至还没有建立相关规章,再加上彼此职责还不是非常明确,导致这两个部门还没有为主开展相关监督活动。

根据现行法律法规和职能配置规定,对农村集体经济组织依法取得的征地补偿费用分配和使用进行监督的职责分工上。

农业部门应当结合土地补偿费由被征地农民享受的比例,按照现行政策和被征地农民意愿,指导调整承包耕地;民政部门应当负责征地补偿费用使用和分配的日常监督工作,确保征地补偿费用的分配比例符合法律法规和政策规定,征地补偿费用的使用符合规章制度;农村集体经济组织或有关单位、个人侵占、截留、挪用和抵扣征地补偿费用的,纪检监察机关应当依法查处,构成犯罪的,由司法机关对责任人追究刑事责任。

上述知识就是小编对“征地补偿费分配监管应该如何进行”问题进行的解答,对征地补偿款分配进行有效监督是保障被征收人利益的重要手段,对维护社会稳定和政府形象具有重要作用。读者如果需要找律师咨询法律方面的问题,欢迎到华律网进行法律咨询。

延伸阅读:

北京 丰台区

征地拆迁专业律师

尹利兵

高级合伙人律师

帮助过5331人,获好评率100% 北京本录律师事务所

来京十余年,从事律师行业近十年,毕业于北京大学,先后在东卫、圣运、汉衡多家律所执业,现为北京本录律师...

18201066279
在线咨询
征地补偿相关知识
  • 挪用征地补偿款缴纳违法占地罚款构成犯罪吗

    2018/6/12 12:05:00 热度:79

    在现实社会中,我们了解到由于村民违法占地已持续了若干年,对村民违法占地给予行政处罚本应是土地管理部门的职责。对此,华律网小编在下文为您具体介绍有关挪用征地补偿款缴纳违法占地罚款,则行为人是否会构成犯罪。

  • 征地补偿计算方式

    2018/6/11 18:22:00 热度:208

    现今,很多地区特别是农村地区的人都特别关心拆迁补偿的问题,因为城市为了更好的发展,拆掉了部分规划中地区的房屋,这些房屋的所有者会得到一定的赔偿,我国也有相关的赔偿标准,还有征地补偿计算公式。下面就让华律网小编为大家整理一下相关的知识。

  • 征地补偿新标准

    2018/5/21 17:38:00 热度:997786

    各级人民政府已公布了征地补偿标准,这样的做法能够让群众了解自己是否享受到国家规定的同样标准,更加可以防止腐败现象的产生。那么2017年的到来征地补偿又有怎样的变化呢?

  • 征用土地的程序是什么,征地补偿费如何管理

    2018/5/15 15:26:00 热度:454

    随着国家各项建设的深入以及城市发展的需要,征地是很普遍的事,那么征用土地的程序是什么,征地补偿费如何管理,关于征用土地的程序是什么的法律规定有哪些呢?下面,为华律网小编整理了关于征用土地的程序是什么的法律知识,供大家学习参考。

西城区在线律师
  • 北京 西城区

    北京正山律师事务所

    18610586926

    您的权益 我的责任

    拆迁安置 土地纠纷
征地拆迁法律咨询
全部征地拆迁咨询
热门律师推荐
热门标签

尹利兵律师

高级合伙人律师
18201066279
拆迁安置

以法律的智慧服务人 以法律的知识帮助人

北京 丰台区

尹利兵律师

北京本录律师事务所

来京十余年,从事律师行业近十年,毕业于北京大学,先后在东卫、圣运、汉衡多家律所执业,现为北京本录...

立即咨询

征地补偿热门文章

  • 1 征地补偿新标准

    各级人民政府已公布了征地补偿标准,这样的做法能够让群众了解自己是否享受到国家规定的同样标准,...

  • 2 农村修路占地补偿标准是怎样的

    我们知道,当政府投资修建马路时,可能会占用农民的耕地,由于损害到了农民的利益,这时候就需要征...

  • 3 国家征地补偿标准是怎样的

    我国有发布《关于进步一做好征地管理工作的通知》,那么关于我国征地补偿标准是怎样的呢?这样的标...

  • 4 高速公路征地赔偿标准

    高速公路征地赔偿标准各省各地都不相同,都是按照当地土地资源局规则的。本文以湖南省的赔偿标准为...

  • 5 征地补偿计算公式是怎样的呢

    征地补偿费用怎样计算呢?征地补偿的计算公式是怎样的呢?今天小编就为大家整理了有关征地补偿计算...

  • 6 征地补偿的新标准是什么

    什么叫征地补偿?征地补偿的标准是怎样的?新的一年,征地补偿标准是否有变化呢?那么征地补偿的最...

  • 7 征地补偿费用有哪些

    大家都知道政府在进行土地征用时需要支付一定的补偿,但征地补偿费用有哪些,相信有很多人还不是很...

  • 8 湖南省土地征收补偿标准

    湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机...

自助服务

征地补偿相关专题

尹利兵律师

拆迁安置

18201066279

北京 丰台区

尹利兵律师

高级合伙人律师

18201066279

来京十余年,从事律师行业近十年,毕业于北京大学,先后在东卫、圣运、汉衡多家律所执业,现为北京本录律师事务所副主...

立即咨询