【问题分析】您好,您所提出的是关于 ***** 的问题...... ,【解决方案】***** 【具体操作】*****
查看完整报告乡镇党委书记是属于渎职罪主体。最高人民法院、最高人民检察院日前发布的《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》,首次明确渎职罪主体涵盖依法或者受委托行使国家行政管理职权的公司、企业、事业单位的工作人员。
由于刑法在国家机关工作人员渎职罪之外还于第一百六十八条规定了国有公司、企业、事业单位人员的失职、滥用职权犯罪,实践中对于该立法解释规定的“组织”是否包括国有公司、企业、事业单位存在不同意见。负责人说,经研究,刑法第一百六十八条与立法解释的规定并不冲突,前者针对企业管理事务,后者限于国家行政管理事务。
渎职罪主体
1、国家机关工作人员。是指严格意义上的国家机关工作人员,也就是按照宪法的规定,属于国家机构序列的机关中从事公务的人员,即包括国家权力机关,行政机关、审判机关、检察机关、军事机关及监狱。这些机关,在宪法中明确规定属于国家机构,是属于当然的国家机关,其从事公务的人员,在行使国家权力时,玩忽职守,滥用职权、徇私舞弊等渎职行为,构成犯罪的,应依照刑法关于渎职罪的规定追究其刑事责任。
2、在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员。此类人员是指一些法律、法规授权在某些领域行使国家行政管理职权的某些非国家机关的组织中从事公务的人员。《行政处罚法》第17条规定:“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚”。在一些法律、法规中规定了一些并非属于国家机关的单位,行使行政管理职能。如《保险法》规定,金融监督管理部门负责对保险业实施监督管理。这项权力根据该法律规定应由中国人民银行行使,可是为了加强对保险业的管理,专门成立了保监会,由保监会负责监督管理,但保监会并非国家机关。虽然法律授权行使国家行政管理职权的主体由过去的国家机关变为现在的非国家机关的组织,但从职权的性质和权限上讲,仍属于国家管理职权的一部分。其从事公务的人员,在行使国家行政管理职权时,有渎职行为,构成犯罪的,按照解释规定就成为了渎职罪的主体,诸如此类,如国家知识产权局、中国证监会、气象局、地震局、电力公司、航空工业公司、邮电公司等非国家机关的组织和单位都在法律、法规的授权下,行使一定的国家行政管理职权其从事公务的人员,都可构成渎职罪的主体。
3、在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员。《行政处罚法》第18条规定:行政机关依照法律、法规或者规章的规定,可以在其法定权限内委托给符合法律规定条件的组织实施行政处罚,受委托组织中在委托范围内,以委托行政机关名义实施处罚。在实践中,一些国家行政机关将部门行政处罚权进行了授权。如地方的卫生行政部门委托卫生防疫站对食品卫生经营进行监督管理,文化部门委托事业单位文化市场管理办公室负责文化娱乐的监督管理,交通部门委托事业单位交通运输管理站负责交通及交通经营的管理,林业主管部门委托林场等公司单位负责对林业经营的监督管理等诸如此类,上述部门属不属于国家机关,但受国家机关委托行使着国家机关的权力,按照解释,其从事公务人员在代表国家行使职权时,有渎职行为,构成犯罪的,就构成了渎职罪的主体。
4、虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员。主要是指那些虽不属于国家机关正式在编人员,但在国家机关中行使国家机关职权的人员。其“身份”不属于国家正式干部编制,但在实际上却行使着国家机关在编人员同样的职权。主要如公安机关、狱政管理部门聘用的合同制民警、国家机关中未列入正式编制的借调人员、工人等。虽然此类人员在“身份”上不属于国家机关工作人员,但从其从事的公务活动来看,代表着国家行使职权,符合国家机关工作人员的本质特征。按照解释规定,此类人员属于虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员,在代表国家行使国家职权时,有渎职行为,构成犯罪的,就成为了渎职罪的主体。但必须是从事公务活动时,才能成立渎职罪的主体,否则,不是从事公务,而是从事劳务等工作则不能按国家机关工作人员对待。即使有犯罪行为,也不能按渎职罪追究刑事责任。
5、其他人员。主要是指在《刑法》第九章渎职罪中,个别罪名规定的可以由非国家机关工作人员构成的犯罪。如泄露国家秘密罪。《刑法》第398条第2款规定:非国家机关工作人员犯前款罪的,依照前款规定酌情处罚。可见非特殊主体,即非国家机关工作人员也可成立渎职罪的主体。
通过上面的讲解,我们知道了乡镇党委书记是属于渎职罪主体。乡镇党委书记作为基层干部,时时刻刻与人民群众打交道,更应该有党性,不能玩忽职守,甚至犯渎职罪。如果您有其他相关问题想要了解,欢迎咨询华律网的免费法律咨询,可以帮助你解答疑惑。
宋建军律师,中华全国律师协会会员,三级律师职称,四川雷声律师事务所主任,资深执业律师,执业证号:15101198710586827。宋建军律师专注法律服务三十年年,曾从事多年公安机关工作,任专职律师三十年年,其中担任主任律师十几年。具有扎实的法学理论功底,全面的法律实务知识,良好的分析、判断、解决法律实际问题的能力。从1987年起进入律师行业,以求实认真的态度,严谨细致的思维,办理了千余件各类民商事及刑事案件,为委托人提供专业化法律服务,最大限度地维护了委托人的合法权益,积累了丰富的诉讼和非诉法律服务经验。曾先后担任几十家公司、企业法律顾问等社会职务。先后发表论文几十篇,荣获某市司法行政先进工作者称号。宋建军律师注重法律服务的品质和效率、以专业的精神满足客户的需求,对代理的案件责任感重、使命感强!良好的职业道德和执着求真,追求公平正义的工作态度让宋建军律师在委托人以及同行中树立了良好的形象。宋建军律师的执业理念:公正、专业、优秀、奉献!工作地址:四川省成都市成华区双荆路1号泰业北城广场A做1304室电话:18190840309(微信同号)工作QQ:2506354150邮箱:[email protected]擅长领域介绍宋建军律师擅长办理:建筑房产、债券债务、买卖合同、婚姻继承等民商事诉讼业务及经济犯罪、职务犯罪、毒品犯罪等刑事案件。对法律顾问公司的风控管理、争议解决、法人治理等非诉法律事务具有一定钻研及实务经验。详细>>
在线咨询构成该罪,情节较轻的,处二年以下有期徒刑或者拘役。关于阻碍解救被拐卖妇女罪怎么处罚的问题,华律网小编整理以下内容,希望能帮助到大家。阻碍解救被拐卖妇女罪怎么处罚阻碍解救被拐卖妇女罪的处罚有:构成该罪,情节较轻的,处二年以下有期徒刑或者拘役;一般犯罪情节,判处二年以上七年以下有期徒刑。该罪主要是指负有解救职责的国家机关工作人员利用职务阻碍解救的情形。法律依据...
宋建军律师,中华全国律师协会会员,三级律师职称,四川雷声律师事务所主任,资深执业律师,执业证号:15101198710586827。宋建军律师专注法律服务三十二年,曾从事多年公安机...
一般犯罪情形,处五年以下有期徒刑或者拘役;造成严重后果的,处五年以上十年以下有期徒刑。关于商检徇私舞弊罪既遂会判多长时间的问题,华律网小编整理以下内容,希望能帮助到大家。
动植物检疫机关的检疫人员徇私舞弊,伪造检疫结果的,处五年以下有期徒刑或者拘役。关于动植物检疫徇私舞弊罪怎么判刑的问题,华律网小编整理以下内容,希望能帮助到大家。
客体是国有公司、企业财产权益和社会主义市场经济秩序,客观上表现为国有公司、企业的工作人员由于严重不负责任或者滥用职权,造成国有公司、企业破产或严重亏损等的行为。关于国有企业渎职罪的构成要件。大家和华律网小编一起来看看整理的相关内容吧。如果你正面临法律纠纷,情况复杂,想找专业律师协助处理的,请点击下方咨询按钮。
犯非法批准征用土地罪既遂的,一般惩处三年以下有期徒刑或者拘役。因其非法批准征用土地的行为造成国家或集体利益损失特别重大的,应惩处三年以上七年以下有期徒刑。关于非法征用土地罪既遂有哪些惩罚的问题,华律网小编整理以下内容,希望能帮助到大家。
非法批准征用、占用土地罪量刑标准的规定是处三年以下有期徒刑或者拘役或者三年以上七年以下有期徒刑。非法批准征用、占用基本农田十亩以上,或者非法批准征用、占用基本农田以外的耕地三十亩以上的构成犯罪,致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的,是本罪的加重处罚事由。关于非法批准征用、占用土地罪量刑标准是如何规定的的问题,下面华律网小编为您详细解答。
宋建军律师,中华全国律师协会会员,三级律师职称,四川雷声...
客体是国家动植物检疫机关的正常活动,客观方面表现为动植物检疫机关的检疫人员严重不负责任,对应当检疫的物品不检疫,或者延误检疫出证、错误出证,致使国家利益过受重大损失的行为。主体是动植物检疫机关的检疫人员,主观方面为过失。关于动植物检疫失职罪具体构成要件的问题,下面由华律网小编为您详细解答。
非法低价出让国有土地使用权罪的定罪量刑为处三年以下有期徒刑或者拘役或者三年以上七年以下有期徒刑。任何国家机关工作人员,只要违法低价出让国有土地使用权,情节达到了严重的程度,即可构成本罪。关于非法低价出让国有土地使用权罪的定罪量刑的问题,下面由华律网小编为您详细解答。
公证员能作为渎职罪的主体。渎职罪是指国家机关工作人员利用职务上的便利或者滥用职权、玩忽职守,妨害国家机关公务活动的合法、有效执行,致使国家与人民利益遭受重大损失,从而构成的犯罪。 关于公证员是否能作为渎职罪的主体的问题,下面华律网小编为您进行详细解答。
一般处五年以下有期徒刑或者拘役;如果情节严重的,应当处五年以上十年以下有期徒刑。本罪侵犯的客体是国家监管机关的监管制度,即看守所、拘留所、少年犯管教所、拘役所、劳改队、监狱等监管机关的监管制度。关于刑法中如何规定私放在押人员罪量刑标准 问题,下面华律网小编为您详细解答。
玩忽职守是指国家工作人员不认真、不负责地对待本职工作的行为。法律规定国家工作人员如果玩忽职守,导致公共财产,国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役。 关于哪些是玩忽职守的问题,下面华律网小编为您进行详细解答。
刑法辩护人毁灭证据罪构成要件:主体要件。只能是刑事案件中的辩护人。客体要件。是公民的人身权利与司法机关的正常活动。主观要件:本罪在主观方面是直接故意。客观要件:表现为在刑事诉讼中,毁灭证据的行为。关于刑法辩护人毁灭证据罪构成要件是什么的问题,下面由华律网小编为您详细解答。