【问题分析】您好,您所提出的是关于 ***** 的问题...... ,【解决方案】***** 【具体操作】*****
查看完整报告加强人大对立法工作的组织协调,健全立法起草、论证、协调、审议机制,健全向下级人大征询立法意见机制,建立基层立法联系点制度,推进立法精细化。健全立法机关主导、社会各方有序参与立法途径方式。探索委托第三方起草法律法规草案。
引入第三方机制的缘由
第一,通常立法都是有权力主体进行,政府部门的行政规章,在对市场进行规制的时候,甚至受到一些利益集团的游说,暗中夹杂利益勾兑,会出现了立法腐败。
第二,实践中,高校一直在做相关立法的初稿,很多法律法规草案的初稿都是高校的教授写的。只是《立法法》从来没有规定可由高校或者其他第三方来起草法律草案,这次提出来实际上是将已经成形的经验规范化、明确化。
什么是第三方
所谓第三方,我理解就是排除了被授予权力的一方,也排除了直接享有权利、承担义务的一方,第三方是独立的,没有利益关联的。例如,我们要进行食品药品方面的行政立法,如果单纯由食品药品监管部门起草草案,就会使得行政机关既当下一步的运动员,又要当裁判员或者立法者。这就容易形成行政权力垄断。如果由食品药品企业来起草更不可取。而在过去,这些情况都是发生过的。由政府亲自操刀,或者政府在不明白的情况下委托由那些将来是当事人的组织来操刀,都是有问题的。而第三方,就是把上述两者都排除掉的那一方,它与草案没什么根本利益关系,但是对法律法规非常熟悉。
优势
立法过程中,尤其是行政执法方面的立法,引入第三方机制起草草案,立法不会绕过部门利益的影响,更有利于立法的公正,防止部门官员的腐败。
国内专属管辖与涉外专属管辖的范围刑事诉讼是处于平等对抗地位、有纠纷的双方向处于中立地位的裁判方告诉其纠纷,并请求裁判方解决其纠纷的活动。专属管辖具有两大特征:一是强制性,二是排他性。专属管辖有分为国内专属管辖与涉外专属管辖。国内专属管辖的范
一、行政合同的特征1、行政合同的当事人必有一方是行政主体,享有行政权力。行政合同是行政主体为了实现行政管理目标而签订的,因此,当事人中必有一方主体是行政主体。没有行政主体的参加,不能称为行政合同。行政合同必须有行政机关参加并不意味着凡有行政
中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答1.出差人员由接待单位统一安排食宿的如何交伙食费?除接待单位按照《党政机关国内公务接待管理规定》安排的一次工作餐外,出差人员就餐应当自行解决。接待单位协助安排就餐的,出差人员应当在差旅费管理办法规定
拍卖是一种比较特殊的交易方式,有时候拍卖会促使一些比较有钱,有爱心的人做一些公益活动,帮助一些落后的地区或者孩子。那我们在购买拍卖物时应该注意一些什么问题呢?现在就由华律网小编为您编写有关于“司法拍卖车辆房产能买吗”的相关法律知识。司法拍卖
环保部8日发布《污染地块土壤环境管理办法》(征求意见稿),要求污染地块责任人应制定风险管控方案,移除或者清理污染源,防止污染扩散;对需要开发利用的地块应开展治理与修复,防止对地块及周边环境造成二次污染。《办法》指出,应按照“污染者担责”原则