报告编号：NO.20221230*****
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我国《招标投标法》规定，招标方式分为公开招标、邀请招标。开标，是指招标人(买方)发出招标公告或投标邀请书，说明招标的工程、货物、服务的范围、标段(标包)划分、数量、投标人(卖方)的资格要求等，邀请特定或不特的投标人(卖方)在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。
公开招标
是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标，又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按照竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。
公开招标的法律要素有：招标人是以招标公告的方式邀请投标;邀请投标对象是不特定的法人和其他组织。
邀请招标
是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。邀请招标，也称为有限竞争招标，是一种由招标人选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。邀请招标的特点是：
(1)邀请投标不使用公开的公告形式;(2)接受邀请的单位才是合格投标人;(3)投标人的数量有限。
邀请投标的法律要素是：招标人是以投标邀请书的方式邀请投标;邀请投标对象是特定的法人和其他组织。
邀请招标的限制
为保证投标方式以公开招标为主的原则，《投标招标法》第十一条作了限制邀请招标的规定：“国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。”一般不适宜公开招标的项目有：
(1)招标采购的技术要求高度复杂或有专门性质，只能由少数单位完成的;(2)招标采购价格低，为提高效益和降低费用;(3)有其他不宜进行公开招标的原因。
《中华人民共和国招标投标法》第十条 招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
中国主要采用的招标方式是公开招标、邀请招标两种方式，无特殊情况，应尽量避免议标方式。
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