报告编号：NO.20221224*****
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查看完整报告担保物权优先性的一般限制
根据各国破产法的规定，担保物权优先性的一般限制主要表现在以下几个方面：
一、享有优先受偿权的担保物权必须成立于法院受理破产案件之前
法院受理破产案件后，各国破产法一般都设有破产管理人制度，有关债务人财产的管理和处分事由均由破产管理人进行，债务人无权对破产财产进行管理和处分，因而不可能再在其财产上设立担保物权。
除此之外，担保物权即使成立于法院受理破产案件之前，根据绝大多数采破产撤销权制度的国家破产法有关撤销权的规定，债务人如在破产临界期限内对原来没有财产担保的债务提供财产担保，破产管理人有权请求法院予以撤销。例如，按照《德国支付不能法》第130条和第131条之规定，在申请开始支付不能程序之前的最后3个月之内或程序开始之后实施的同等担保行为，以及在申请开始支付不能程序之前的最后1个月或在此项申请之后实施的不同等担保行为，支付不能管理人可以请求法院撤销。我国台湾地区破产法第95条也规定，破产管理人对债务人在破产申请前6个月内所为的对现有债务提供担保的行为，可请求法院撤销。这里有两点应予注意：一是临界期限限制并不排除债务人于设立债务的同时设定财产担保行为的效力;二是经生效裁判或调解书确定的有财产担保的行为，虽然发生在法定临界期限内，但因其已具有法律上的执行效力，所以不得请求撤销。
二、担保物权人负有申报债权的义务
为了保证破产程序的顺利进行，防止破产欺诈，减少争议，我国现行《企业破产法》第9条第2款明确规定：“债权人应当在收到通知后1个月内，未收到通知的债权人应当自公告之日起3个月内，向人民法院申报债权，说明债权的数额和有无财产担保，并提交有关证明材料。逾期未申报债权的，视为自动放弃债权。”由此可见，有财产担保的债权人与其他债权人一样，必须依照法定程序申报债权。不仅如此，自动放弃债权的法律拟制，也一视同仁地对有、无财产担保的债权产生效力。当然，这种自动放弃债权的法律拟制本身具有不合理性。不过，也有少数国家的法律规定，担保物权人行使权利不受破产程序的限制，所以无须申报债权，尤其是在担保物经过登记公示或为债权人占有的情况下。如在美国，对于有担保的债权人来说，申报债权就不是必要的程序。法律设定担保物权人申报债权的义务，一方面体现了破产法公平保护所有债权人的理念，另一方面使得担保物的价值小于担保债权时未受清偿的部分转为破产债权的解释顺理成章，否则，担保物权人将会因未及时申报债权而丧失参加破产分配的权利。
三、担保物权须经法院审查确认
担保物权人要行使优先受偿权除首先应依法申报其债权外，其债权还必须由债权人会议讨论决定，最后由法院审查确认。如果担保物权人与债权人会议就担保物权的存在与否及具体数额发生争执，则应通过诉讼手段解决。该诉讼的基本形态为确认之诉，但若有必要，也可同时提出给付之诉。发动诉讼的主体一般为担保物权人，但若担保物权人先行就此已取得具有执行力的法院裁判，则应由债权人会议为原告提起诉讼，否则，担保物权人可借此申请法院开始强制执行。法院对此仅有形式审查权，而无实体审查权。因此，未经法院审查确认的担保物权，债权人不得行使优先受偿权。
四、在担保物权人未占有担保物的情况下(如为抵押权人)，其担保物权的行使首先应向破产管理人主张，取得对担保物的占有后再行使其权利
若担保物权人已经占有担保物，如为质权人、留置权人时，则可不经破产管理人同意，直接依担保法规定的方法行使其权利。但是，破产管理人可以通过清偿债务或提供为债权人接受的担保，收回担保物。而根据《德国支付不能法》的规定，不论担保物是不动产还是动产，也不论破产管理人是否占有担保物，破产管理人都有权对其进行强制拍卖、强制管理或者直接变价，变价所得价金首先支付拍卖费或变价费，然后才用于清偿担保物权人的债权。
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