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四川矿业权律师提醒注意四川省国土资源厅对探矿权转让的审批条件

时间:2013年08月13日  |  作者:帐号已禁用  |  关键词:矿业权  |  浏览:2111

四川矿产资源丰富,已探明的地下矿藏132种,有32种矿产的保有储量居全国前五位,它们分别是:第1位:钛矿、钒矿、硫铁矿、熔炼水晶、光学萤石、白垩、玻璃用脉石英,共计7种;第2位:天然气、锂矿、芒硝、碘矿、盐矿、晶质石墨、石棉、云母、砖瓦用砂岩、霞石正长岩、石榴子石,共计11种;

四川矿产资源丰富,已探明的地下矿藏132种,有32种矿产的保有储量居全国前五位,它们分别是:第1位:钛矿、钒矿、硫铁矿、熔炼水晶、光学萤石、白垩、玻璃用脉石英,共计7种;第2位:天然气、锂矿、芒硝、碘矿、盐矿、晶质石墨、石棉、云母、砖瓦用砂岩、霞石正长岩、石榴子石,共计11种;第3位:铂族金属、铁矿、铍矿、熔剂用灰岩、毒重石,共计5种;第4位:炼镁用白云岩、轻稀土矿、镉矿、铸型用砂岩、蓝石棉、玻璃用白云岩、海泡石粘土、水泥配料用粘土,共计8种;第5位:磷矿1种。在对国民经济有重要价值的45种矿产资源中,有天然气、铁、钛、钒、铂族、轻稀土、硫铁矿、磷、芒硝、岩盐、玻璃用石英、石棉、石墨、炼镁白云岩等14种矿产资源的保有储量居全国前五位。煤、铅、锌、银、饰面大理石、水泥原料等矿种,虽然探明储量较少,但开发强度大,产量在全国仍占重要地位。迄至1997年底,四川省探明储量的矿产有90种,占全国已探明储量矿种155种的60%。

如今探矿权转让日益频繁,因转让引发的法律纠纷也日益增多,很多投资人不太注意及时向主管部门申请办理探矿权转让手续。《探矿权采矿权转让管理办法》第十条规定: 申请转让探矿权、采矿权的,审批管理机关应当自收到转让申请之日起40日内,作出准予转让或者不准转让的决定,并通知转让人和受让人,准予转让的,转让人和受让人应当自收到批准转让通知之日起60日内,到原发证机关办理变更登记手续;受让人按照国家规定缴纳有关费用后,领取勘查许可证或者采矿许可证,成为探矿权人或者采矿权人。批准转让的,转让合同自批准之日起生效,不准转让的,审批管理机关应当说明理由。虽然该条规定在司法实践中争议颇多,有观点认为,依据物权法的相关规定,交易双方的转让合同应该自签字盖章之日起成立并生效,而合同未经主管部门批准,仅是受让方的物权尚未取得。云南省高院认为, 对于符合《中华人民共和国矿产资源法》第六条、国务院《探矿权采矿权转让管理办法》第三条规定的情形,当事人签订的转让合同没有经过审批管理机关的批准的,按照国务院《探矿权采矿权转让管理办法》第十条规定,《中华人民共和国合同法》第四十四条第二款,最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(一)第9条的规定,认定转让合同未生效(注意此处不是合同无效)。对于不符合《中华人民共和国矿产资源法》第六条、国务院《探矿权采矿权转让管理办法》第三条规定的情形,当事人签订转让合同转让探矿权、采矿权的,应当认定违反了《中华人民共和国矿产资源法》第六条:“除按下列规定可以转让外,探矿权、采矿权不得转让…….禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。”的规定,按照《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项规定:“违反法律、行政法规的强制性规定。”认定转让合同无效。张笛律师认为,司法实践中以尚存争议的法律规定行事注定会伴随较多风险。全国各地因矿业权转让而引发的案件层出不穷,受让方应尽可能取得勘查许可证为宜。(有类似观点或案例需探讨交流,欢迎致电13980891028,张笛)

附:四川省国土资源厅对探矿权转让的审批条件

一、法定依据

1.《中华人民共和国矿产资源法》第六条:“除按下列规定可以转让外,探矿权、采矿权不得转让:(一)探矿权人有权在规定的勘查作业区内进行规定的勘查作业,有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后,经依法批准,可以将探矿权转让他人。……”

2.《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令242号)第二条:“在中华人民共和国领域及管辖的其它海域转让依法取得的探矿权、采矿权,必须遵守本办法。第四条:国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关。”

二、申请条件

1.自颁发勘查许可证之日起满2年,或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源;

1.完成规定的最低勘查投入;

2.探矿权属无争议;

3.按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费,如系国家出资勘查形成的探矿权,还须缴纳探矿权价款;

4.应在勘查许可证有效期届满六个月前提出转让申请。

三、申报材料

1.探矿权转让申请书及申请报告书(一式三份);

2.探矿权转让合同;

3.勘查许可证验证后的复印件;

4.已缴纳探矿权使用费、探矿权价款(国家出资勘查形成的探矿权)的证明材料和探矿权属无争议的证明材料;

5.转让人勘查资金投入及来源证明材料;

6.转让目的为继续勘查的:附勘查单位的勘查资格证验证后的复印件和受让人的资金证明,如委托勘查的,附委托勘查合同。转让目的为采矿的:附受让人企业营业执照复印件和受让人的资金证明;

7.地质勘查成果报告;

8.若为国家出资勘查形成的探矿权,附探矿权评估报告、探矿权价款处置意见书;

9.组织机构代码。

四、办理程序

1.探矿权人在提出申请前须到有关部门办理的手续如下:

转让人或者受让人到市或县级国土资源管理部门开具探矿权属无争议的证明材料;

探矿权转让目的为采矿的,转让申请人须到省矿产资源储量评审中心进行矿产资源储量评审,认定登记后取得的矿产资源可开采的证明材料;

如系国家出资勘查形成的探矿权,须经有资质的矿业权评估单位进行探矿权评估及探矿权价款处置意见;

2.申请转让人将申请资料报四川省人民政府政务服务中心四川省国土资源厅窗口,经初审后予以受理;

3.登记管理机关按照“受理—审查—复查—复核—会审—签发”的程序进行审批,其审批结果由四川省人民政府政务服务中心省国土资源厅窗口通知申请人;

4.同意探矿权转让的,受让人应当自收到探矿权转让通知之日起60日内,到原探矿权发证机关办理探矿权变更登记手续。

五、内部工作程序流程图

六、办理时限

1.法定时限:40个工作日;

2.承诺时限:40个工作日。

七、收费依据、收费标准

不收费。

八、联系方式

联系电话:省国土资源厅政务服务中心窗口:86939849

省国土资源厅地勘处:028-87036207、87036205

投诉电话:省政府政务服务中心:028-86936179、86942671

省国土资源厅:028-87036169

  • 作者:张笛律师 [四川-成都]
  • 专长:房产纠纷 抵押担保 新闻侵权 合同纠纷 拆迁安置
  • 律所:北京惠诚(成都)律师事务所
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